苏图理事会

苏州图书馆章程

2017-05-31

第一章  总则

第二章  理事会

第一节  理事会的构成和职责

第二节  理事

第三节  理事长、副理事长、秘书长

第四节  理事会会议

第五节  理事会监事

第三章  管理层

第四章  资产的管理和使用

第五章  信息披露

第六章  终止和剩余资产处理

第七章  章程修改

第八章  附则


第一章  总则

第一条  为维护苏州图书馆的合法权益,规范本馆的组织和行为,确保公共文化服务目标的实现,根据《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则和国家有关法律法规及其他有关规定,制定本章程。

第二条  本馆名称是苏州图书馆,地址为苏州市人民路858号。

第三条  本馆的举办单位是苏州市文化广电新闻出版局,登记管理机关是苏州市事业单位登记管理局。

第四条  苏州图书馆是国家设立的公益性文化事业单位,其宗旨是平等、免费、专业、礼貌、高效地提供公共文化服务。

第五条  苏州图书馆的业务范围是:

(一) 收藏和保护图书文献,开展公益性全民阅读活动;

(二) 为企事业单位、社会组织及社会公众提供文献信息及参考咨询服务;

(三) 建立和完善数字资源服务体系;

(四) 收集、整理古籍书目,建立古籍信息数据库;受委托对个人或组织收藏的古籍进行登记、定级和著录;

(五) 开展图书馆学理论与图书馆事业发展研究,开展与国内外公共图书馆的交流与合作;

(六) 指导全市公共图书馆业务工作和文献保护工作。


 第二章  理事会

第一节   理事会的构成和职责

第六条  苏州图书馆理事会(以下简称理事会)是苏州图书馆(以下简称图书馆)的议事、决策和监督机构,理事会向举办单位报告工作。

第七条  理事会设理事13名,采用委派或推选的方式产生,其来源与名额、产生方式为:

(一) 政府机关委派理事1名,由苏州市文化广电新闻出版局委派;

(二) 图书馆员工理事2名,其中法人代表为当然理事,另外1名由图书馆职工推选产生;

(三) 服务区域理事3名,由图书馆邀请,经举办单位确认产生;

(四) 社会人士理事6名,由图情专家、读者代表、社会组织代表、教育界、社科界和企业家代表等组成。首届社会人士理事由苏州图书馆邀请,经举办单位确认产生;

(五) 境外理事1名,由图书馆邀请,经举办单位确认产生。

第八条  理事会的基本职责:

(一)  拟定及修订苏州图书馆章程,确定理事会议事规则;

(二)  审议苏州图书馆事业发展规划并监督执行;

(三)  选举理事会理事长、副理事长和秘书长;

(四)  审议决定理事会理事的任免;

(五)  审议图书馆的中长期发展战略和发展规划;

(六)  审议图书馆年度财务预决算;

(七)  审议图书馆的年度工作计划、年度工作报告;

(八)  聘任和更换专业委员会组成人员;

(九)  评估专业委员会的年度工作;

(十)  监督管理层执行理事会决议;

(十一)  沟通协调图书馆与社会各界的关系,争取党委、政府、社会对图书馆事业的支持。

(十二)  需要审议决定的其他事项。

第九条  理事会向举办单位提交年度工作报告和重大事项专题报告。理事会通过的决议按管理权限须报有关部门批准或备案的,应报有关部门批准或备案。

第十条  理事会每届任期三年,本届理事会任期届满前三个月负责组建下届理事会,并报举办单位审核批准。

 

第二节 理事

第十一条  理事每届任期与理事会任期相同。每届任期三年,任期届满,根据工作需要可以连选连任。

第十二条  理事为非领薪的社会公益职位,不得因理事资格领取薪酬;社会人士理事因履行理事职责产生的交通、通讯等相关补贴,可在理事会运营经费中列支。

第十三条  理事任职资格:

(一) 身体健康,热心社会公益,热爱图书馆事业,能维护苏州图书馆的权益和社会声誉;

(二) 热心社会公益,具有社会责任心及个人诚信;

(三) 在所属领域拥有较高的资历和声望,能客观、独立地表达专业意见;

(四) 具备担任理事所需的相关知识和技能。

第十四条  理事享有以下权利:

(一) 出席理事会会议,行使表决权;

(二) 监督、检查图书馆总分馆对理事会决议的执行情况;

(三) 对管理层执行职务的行为进行监督,对违反法律、法规或理事会决议的人员提出罢免建议;

(四) 监督图书馆总分馆资金有效使用情况;

(五) 提议召开临时理事会会议;

(六) 向理事会提出提案;

(七) 理事会赋予的其他权利。

第十五条  理事应履行以下义务:

(一) 遵守理事会章程和工作纪律;

(二) 秉持诚信和勤勉精神,认真履行职责,谨慎决策;

(三) 了解图书馆的使命、政策、服务内容,关注图书馆变化与发展;

(四) 执行理事会会议的决议;

(五) 完成理事会委托的任务;

(六) 不得通过理事会任职获取任何非法利益;

(七) 审议有关议案可能会产生相关利益冲突时,应申请回避;

(八) 遵守理事会规定的其他义务。

第十六条  理事可以在任期内提出辞职。辞职应向理事会递交书面申请,经理事会表决通过后,理事资格方可终止。委派产生的理事辞职须经委派方同意。

第十七条  理事发生以下情形的,理事会应按程序终止其理事资格:

(一)  任期内无正当理由连续两次或累计三次不参加理事会会议;

(二)  因本人健康原因,无法继续履行理事职责;

(三)  因本人工作或职务变化等原因,不适合行使相关身份理事职责;

(四)  不能履行理事职责与义务、损害公共利益或苏州图书馆利益;

(五)  违反法律法规,被追究行政或刑事责任;

(六)  法律法规和本章程规定的其他情形。

第十八条  新提名更换或增补理事,需经理事会会议出席理事三分之二以上的理事同意方能入选;更换或增补理事需按理事的原产生方式及程序实施。

 

第三节  理事长、副理事长、秘书长

第十九条  理事会设理事长一名,由举办单位提名,理事会选举产生;设副理事长两名、秘书长一名,由理事长提名,理事会选举产生。

第二十条  理事长应当履行以下职权:

(一) 确定理事会会议议题,召集并主持理事会会议;

(二) 签署理事会重要文件;

(三) 督促、检查理事会决议的实施情况;

(四) 理事会授予的其他职权。

第二十一条  副理事长应当履行以下职责:

(一) 协助理事长确定理事会会议议题;

(二) 协助理事长召集并主持理事会会议;

(三) 协助理事长督促、检查理事会决议的实施情况;

(四) 理事长无法行使职权时,由理事长委托副理事长代行职权;

(五) 法律法规和理事会授予的其他职权。

第二十二条  秘书长应当履行以下职责:

(一) 受理事会委托,处理理事会日常事务;

(二) 受理事长委托,完成相关工作;

(三) 具体督办理事会决定推行的相关事务。


第四节  理事会会议

第二十三条  理事会会议一般由理事长召集和主持。每年应至少召开两次理事会会议。

第二十四条  会议召开前十日书面通知全体理事。理事会会议应有三分之二以上的理事出席方可举行。

第二十五条  理事长认为必要时,或有三分之一以上理事联名提议时,可召开理事会临时会议,并于会议召开前十日书面通知全体理事。

第二十六条  理事会实行民主集中制。采用记名方式投票表决。理事会决议一般事项须经全部理事的半数以上通过,重大事项须经全部理事的三分之二以上通过方可生效。

重大事项如下:

 拟定及修订苏州图书馆章程;

 审议苏州图书馆中长期发展战略和发展规划;

 审议苏州图书馆重大财务事项;

 审议苏州图书馆年度工作计划;

 审议苏州图书馆年度工作报告;

 选举苏州图书馆理事会理事长、副理事长和秘书长;

 审议决定苏州图书馆理事会理事的任免。

第二十七条  理事会会议应当制作会议记录。出席会议的理事和记录人,应当在会议记录上签名。形成决议的,应当制作会议纪要,并由出席会议的理事审阅、签名。理事会会议记录应当作为苏州图书馆重要档案妥善保管。

第二十八条  理事会会议记录应当载明以下内容:

(一) 会议召开的日期、地点和召集人姓名;

(二) 出席理事的姓名;

(三) 会议议程和议题;

(四) 理事发言要点;

(五) 每一决议事项的表决方式和结果。

(六) 理事会认为应当载入会议记录的其他内容。

第二十九条  理事会决议违反法律、法规或本单位章程规定,致使苏州图书馆利益遭受损失的,参与决议的理事应当承担责任。但经证明在表决时反对并记载于会议记录的,该理事可免除责任。

 

第五节  专业委员会

第三十条  理事会可设立咨询委员会或相关专业委员会,为理事会决策提供专业咨询和管理咨询服务。

委员会成员的具体职能、选聘办法和权限应经理事会会议审议批准,并予以公示。

委员会成员受聘期间,向理事会负责,并承担相应的诚信和勤勉义务。

第三十一条 理事会可聘请专业性机构参与委员会工作,或聘请社会专业人士担任顾问。

第三十二条  各委员会可设主任委员一名,委员二至六名,主任委员为委员会召集人,主持委员会会议。

第三十三条  各委员会只有在接到理事会的专业咨询后才开展工作,平时不召开委员会会议。各委员会形成的咨询报告,应当以书面形式提交理事会。

第三十四条  各委员会的委员或专业性机构提供咨询服务的,可酌情给予适当报酬。

 

第六节 理事会监事

第三十五条  理事会设监事1名。

第三十六条  理事、理事的近亲属不得任监事。

第三十七条  监事的产生和罢免:

(一)监事由举办单位市文广新局委派;

(二)监事的变更依照其产生程序。

第三十八条  监事的权利和义务:

(一)监事依照章程规定的程序监督理事会遵守法律和章程的情况;

(二)监事列席理事会会议,有权向理事会提出质询和建议,并应当向举办单位反映情况;

(三)监事应当遵守有关法律法规,忠实履行职责。

第三十九条  理事会监事为非领薪。


第三章  管理层

第四十条  本馆管理层由馆长、党总支书记、副馆长组成,是理事会的执行机构,实行馆长负责制。

第四十一条  管理层履行下列职责:

(一)执行理事会决议;

(二)拟定和实施年度工作计划等日常业务管理;

(三)按要求编制年度经费预算和财务决算,执行上级审定的经费预算,按国家的有关规定进行财务核算和资产管理;

(四)拟定本馆基本管理制度草案;

(五)拟定本馆内设或分支机构设置方案草案;

(六)日常工作人员管理;

(七)定期向理事会汇报工作;

(八)理事会赋予的其他职权。

第四十二条  馆长作为拟任法定代表人人选,经登记管理机关核准登记后,取得本馆法定代表人资格。

馆长应当履行下列职责:

(一) 按照理事会决议主持开展工作;

(二) 全面负责本馆业务、人事、财务、资产等各项管理工作;

(三) 组织制定苏州图书馆内设机构设置方案和基本管理制度;

(四) 法律法规、本章程规定的其他职责。

第四十三条  副馆长协助馆长工作。馆长不能行使职权时,委托副馆长代行其职权。

 

第四章  资产的管理和使用

第四十四条  苏州图书馆的合法资产受法律保护,任何单位、个人不得侵占、私分、挪用。

第四十五条  苏州图书馆的经费使用应符合苏州图书馆的宗旨和业务范围。

第四十六条  苏州图书馆执行国家统一的事业单位会计制度,本馆依法接受税务、会计、审计等主管部门监督。

第四十七条  本馆的人员工资、社保、福利待遇按照国家有关规定执行。

第四十八条  理事会换届和图书馆法定代表人离任前,应当进行经济责任审计。

 

第五章  信息披露

第四十九条  本馆承诺按照国家法律法规和事业单位事业管理局的规定,真实、完整、及时地披露以下信息:

(一)  图书馆章程;

(二)  图书馆发展规则、重大决策等事项;

(三)  图书馆年度计划、年度工作报告;

(四)  图书馆年度服务数据统计资料;

(五)  图书馆年度公共服务经费使用情况;

(六)  馆藏及读者服务信息;

(七)  理事会认为需要公开的其他信息。

第五十条  信息披露的主要形式:年报、全馆职工大会、馆内办公平台、新闻媒体和苏州图书馆网站(www.szlib.com)。

 

第六章  终止和剩余资产处理

第五十一条  本馆有以下情形之一,应当终止:

(一)  经审批机关决定撤销;

(二)  因合并、分立解散;

(三)  因其他原因依法应当终止的。

第五十二条  本馆在申请注销登记前,理事会在举办单位和其他有关机关的指导下,成立清算组织,开展清算工作。清算期间不开展清算以外的活动。

第五十三条  清算工作结束,形成清算报告,经理事会通过,报举办单位审查同意,向市事业单位登记管理局申请注销登记。

第五十四条  本馆终止后的剩余资产,在举办单位和有关机关的监督下,按照有关法律法规和本单位章程进行处置。

第七章  章程修改

第五十五条  本馆有下列情形之一的,应当修改章程:

(一)章程规定的事项与修改后的国家法律、行政法规的规定不符的;

(二)章程内容与实际情况不符的;

(三)理事会认为应当修改章程的其他情形。

第五十六条  理事会决议通过的章程修改案,经举办单位审核同意后,报登记管理机关核准备案。涉及事业单位法人登记事项的,须向登记管理机关申请变更登记。

 

第八章  附则

第五十七条  本章程经2016年12月1日理事会表决通过,自登记管理机关核准备案之日起生效。

第五十八条  本章程内容如与法律法规、行政规章及国家政策相抵触时,应以法律法规、行政规章及国家政策的规定为准。涉及事业单位法人登记事项的,以登记管理机关核准颁发的《事业单位法人证书》刊载内容为准。

第五十九条  本章程的解释权属于理事会。