苏州图书馆根据中央部署和苏州市委《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（苏委发〔2014〕5号）、市文广新局党委《苏州市文广新局深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》（苏文委字[2014]8号）的文件精神，参加第二批教育实践活动。围绕保持党的先进性和纯洁性，深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，对凝聚图书馆职工的智慧和力量，紧紧围绕文化惠民，提高图书馆服务能力和服务水平，满足市民基本文化需求，推进图书馆事业的大发展，具有十分重大而深远的意义。

为认真、扎实地开展好党的群众路线教育实践活动，根据上级党委的文件精神，结合我馆实际，现提出如下实施方案。

一、 总体要求

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，切实加强对全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线的教育，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，发挥党密切联系群众的优势。大力弘扬新时期苏州精神，为推进苏州率先基本实现现代化、谱写中国梦的苏州篇章提供坚强保证。结合图书馆工作实践，进一步强化全心全意为读者服务的意识，一切为了读者、真心服务读者。

教育实践活动要始终贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。“照镜子”，主要是学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面摆问题、找差距、明方向。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，保持共产党人良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析出现问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，保持共产党人政治本色。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。

深入开展教育实践活动，要坚持正面教育为主，坚持开展批评和自我批评，坚持讲求实效，更加注重领导带头、层层示范，更加注重聚焦“四风”、解决问题，更加注重敞开大门、群众参与，确保教育实践活动不虚不空不偏、不走过场。

二、目标任务

按照中央提出的总要求和省委提出的“四查四治”，市委、局党委要求，此次教育实践活动要突出“四治四兴”，即治脱离实际、脱离群众之病，兴为民惠民之风；治急功近利、不负责任之病，兴实干担当之风；治懈怠自满、享乐安逸之病，兴改革攻坚之风；治挥霍奢靡、铺张浪费之病，兴勤政清廉之风，着力解决宗旨意识、工作作风、精神状态、廉洁自律等方面存在的突出问题。我馆全体党员干部要认真贯彻落实市委指示要求，深入学习党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神，通过马克思主义群众观点和党的群众路线教育，努力使党员、干部思想认识进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实，为推动图书馆事业发展和公共文化服务体系建设，为把苏州建设成为一流文化强市提供精神动力和组织保证。

着力解决“四风”突出问题。贯彻落实好习总书记重要讲话精神，就是要找准并解决领导干部和广大党员在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的问题。重点查找存在的学习不够主动，满足现状，不思进取；不注重调查研究，不注重科学发展，盲目决策；执行政策打折扣、搞变通；工作责任心不强，担当意识不够；敷衍塞责、推诿扯皮；工作不落实，服务不主动；服务意识和服务能力不强、服务态度差；工作方式简单粗暴、服务模式单一；有令不行、有禁不止、弄虚作假；铺张浪费，爱攀比讲排场；急功近利、脱离实际；不关心群众冷暖，身在基层不接地气；落实惠民政策缩水走样，与民争利；对待读者提出的意见建议无动于衷，不愿意下功夫解决存在的突出矛盾等问题。党组织重点查找解决凝聚力不强，服务群众的意识和能力不强；组织纪律松懈，党性意识缺乏；法制意识淡薄，办事不公；假公济私，侵害群众利益等问题。

着力解决关系群众切身利益的问题。坚持为民利民便民，本着尽力而为、量力而行的原则，切实落实各项文化惠民举措，满足人民群众日益高涨的文化需求。解决好一线职工和困难职工的生产生活问题。畅通群众诉求表达渠道，做好矛盾纠纷排查化解工作，让群众办事和享受服务更加便利、得到更多实惠，增强安全感、提高满意度，切身感受到社会的公平正义和温暖，以促进社会的包容和谐。

着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。推进服务型党组织建设，扩大党的组织覆盖和工作覆盖，加强党员队伍建设，组织带领广大党员、干部为群众，为读者服务。完善公共图书馆服务体系，努力实现公共图书馆服务的普遍均等；完善图书馆总分馆运行机制，不断提升服务读者的水平；探索开展“24小时自助借还”和“网上借阅、社区投递”服务，着力解决服务群众“最后一公里”的问题。

三、方法步骤

按照市委、局党委部署，我馆教育实践活动从2014年2月份开始，9月基本完成，其中，集中教育时间一般不少于3个月。参加对象为：我馆全体党员（包括在职党员和离退休党员）和非党员科级以上干部。按照统一部署搞好组织发动，坚持时间服从质量，结合实际，统筹协调、灵活安排时间进度。活动正式开始前，要扎实做好准备工作，认真学习传达中央和省、市委有关精神，深入开展调查研究。

要坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，使教育实践活动各个环节工作有效衔接、相互贯通。重点抓好3个环节，每个环节分别制定具体实施办法。

（一）学习教育、听取意见（2月下旬—4月下旬）

1.结合实际抓学习教育。

采取多种方式，组织党员、干部特别是党员领导干部深入学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大报告，学习党的十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，学习党的光辉历史和优良传统，学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》，学习中央和省、市委加强作风建设有关规定，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育。围绕“为了谁、依靠谁、我是谁”开展讨论，开展学习常德盛、吴栋材等先进典型活动，进一步深化对马克思主义群众观点和党的群众路线的认识；围绕“坚持为民务实清廉，谱写中国梦的苏州篇章”开展讨论，进一步提振精气神；围绕“四治四兴、打造新时期好干部队伍”开展讨论，进一步推动各级党员领导干部争当信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当和清正廉洁的表率。组织集中学习、专题讨论，不断改进和完善“三会一课”等制度，建立健全我馆党支部“统一活动日”制度，运用灵活多样、务实管用的方式，抓好党员干部的学习教育工作，促进组织生活正常化、制度化、规范化。

2.广泛深入征求意见。

既“面对面”更“背靠背”，既“真听声音”更“听真声音”，持续深化“三访三促”，集中开展“五听五问”活动，听取普通党员、群众、读者、离退休老同志、党外人士等各个方面的意见，问效、问怨、问症、问需、问策。采取现场体验、随机走访、接访下访等形式，注重运用我馆网站、微博、馆长信箱、“寒山闻钟”平台、政风行风热线等载体，组织引导党员、干部深入矛盾集中、意见多的地方查找问题，走到基层职工中间、读者身边征求意见。通过发放调查问卷、填写咨询单、专题调研、设立意见本、召开座谈会、走访分馆、在线交流等多种形式，广泛征求意见和建议，深入了解职工与读者的内心期盼和实际需求，查找出反映强烈和集中的突出问题。认真梳理分析活动前期准备阶段征集到的意见建议，重视来信、来访等送上门的意见。要对参加教育实践活动的领导班子和领导干部作风方面反映的问题进行集中梳理，作为整改依据。

（二）查摆问题、开展批评（5月上旬—6月下旬）

1.找准找实突出问题。

立足于进一步转变工作作风、密切联系群众、推动图书馆事业发展，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，查找“四风”问题具体表现，注重从关系群众切身利益问题中查找“四风”问题。党员、干部要对照《党政机关厉2