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【苏州日报】三大关键词创新党建思路三大关键词创新党建思路

2017-07-03     浏览量:190

 □苏报通讯员杜瑾秋巴舜蕾苏报记者胡毓菁
  今年七一前夕,“葑门片区(双塔街道)七一表彰大会暨党建协同项目签约会”举行。辖区一批先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀党员受到表彰。双塔街道还与辖区共建单位就小区管理、草根团队培育、社区文体设施增设等签订了共建协议,以项目化运作整合辖区资源,发挥区域党建联盟作用。
  “葑门片区(双塔街道)下设18个社区党委、3个社区党总支,共有201个党支部,党员4500多人。目前,双塔街道制订了以‘规范、协同、生根’为中心的党建发展新思路,依托书记项目和党建为民服务经费的使用,规范党员学习和管理,创新为民服务手段,努力提升基层党建工作理论和实务水平。”葑门历史文化片区管理办公室主任、党委书记,双塔街道党工委书记杨跃说。

  关键词 规范

  “红皮书”使党建工作有章可循

  【镜头】今年5月,葑门片区(双塔街道)基层党建研究所正式成立。片区党委、街道党工委与苏州大学马克思主义学院达成合作协议,以“城市社区党建‘五引领’”课题研究为突破口,将基层党建工作经验上升到理论层面,以形成可复制、可推广的基层党建工作模板。“街道与高校联合,成立市区首家街道层面的党建研究所,进一步加强街道、社区党建工作的理论研究,全面总结街道基层党建工作经验成效,建设城市社区党建工作样板。”葑门历史文化片区管理办公室副主任、党委副书记,双塔街道党工委副书记谢芳说。
  【解析】近年来,葑门片区(双塔街道)不断探索党员发展和管理的规范化运作,以制度指导实践,形成了科学、系统的党员发展和评价体系。街道高度重视基层党组织的规范化管理,确定了“子城先锋——基层党建工作规范化建设工程”为今年的书记项目之一。由街道一把手书记主抓,梳理基层党建工作流程,构建制度系统化、队伍规范化、机制流程化、活动多样化、服务项目化的基层党建工作规范化体系,发挥基层党组织在社区建设中的核心领导作用。
  据谢芳介绍,通过多年实践,双塔街道已形成“清渠工程”党员发展全程管理机制、“规圆矩方”组织生活常态化管理规范和“激浊扬清”党员出口预警机制。在党员发展过程中设置了答辩环节,在组织生活管理上明确了参加活动的频次和要求,在党员评价体系中规范了出口管理,并以这三个机制为依托实现了对党员发展、培育、评价的全程管理。同时,建立健全了防止党员失联、违纪违法党员处置、非公党组织管理等长效机制。
  为保证各项工作始终坚持党建引领,双塔街道还对机关党支部进行了结构调整和人员充实,落实了5个机关党支部的改选流程。通过选举,一批年纪轻、能力强、觉悟高的基层党员成为机关支部委员,为进一步规范机关支部管理运作和不断丰富党内生活提供了基础。“除了调整、完善机关党组织框架,片区(街道)还将多年实践总结出的党员生活、组织建设相关规范、制度整理、汇编成册,形成葑门片区(双塔街道)基层党建规范化管理 ‘红皮书’,使基层党组织开展活动、发展党员有章可循,也为科学评价党员提供标准和参照。”谢芳说。据悉,目前,“红皮书”已进入成册印刷环节,下一步将发放给辖区各支部,实现片区(街道)基层党建工作的规范化。

  关键词 协同

  整合资源发挥“大党建”优势

  【镜头】今年4月,双塔街道大公园社区举行“让爱心传递文明,为党旗增添光彩”公益捐书活动。苏州市文广新局、苏州图书馆在职党员参加了捐书献爱心活动。说起举办这一活动的初衷,大公园社区党委书记贺成说,在今年的“六个一”基层走访活动中,社区向共建单位苏州市文广新局提出了“社区图书室现有书籍数量较少,品类也不够丰富,希望能通过共建丰富社区文化资源。”这一需求,并得到了共建单位的大力支持。市文广新局党委联合了苏州图书馆,充分调动在职党员参与社区建设的积极性,共同向社区捐赠了200余册图书,内容涵盖了政治、经济、文学、艺术等领域。“今年,市文广新局还将组织在职党员进社区活动,提供1点半电影、居民把歌唱、保健知识进社区等多项服务,将更多的文化资源带到社区,丰富居民的文体生活。”贺成说。
  【解析】葑门片区(双塔街道)地处古城中心,拥有深厚的文化底蕴和人文积淀,也是苏州的教育、文化、科学、旅游中心区。丰富的辖区资源,众多的共建单位,乐善文明的人文环境,为基层党组织发展提供了重要支持和有力保障。“积极整合辖区资源,发动共建单位参与社区管理和居民服务,一直以来都是辖区党建工作的重要内容之一。”谢芳说,通过构建区域党建联盟,目前,双塔街道非公党组织已实现区域全覆盖。以昌和公益坊和葑尚公益坊为主要阵地的社会组织蓬勃发展,机关党员志愿服务进社区活动和辖区党员参与公益志愿服务活动扎实开展。
  此外,为充分利用辖区资源,发挥区域化大党建优势,今年,双塔街道确定“益动先锋——两新组织党员志愿者服务联盟”为另一个书记项目,通过系统梳理两新组织党建资源,深化区域党建联盟内涵;通过发动两新组织党员参与社区服务和公益活动,拓展党员志愿者服务联盟服务外延;通过项目化对接和运作,扩大两新党组织的有效覆盖。从今年5月起,双塔街道积极走访辖区共建单位,全面掌握共建资源和党员志愿服务意向,列出辖区共建单位“服务清单”。同时,街道发动社区,广泛征集居民意见,收集一批居民最关心、最迫切、最实际的需求,列出“需求清单”。在认真比对“两份清单”的基础上,双塔街道拟出了辖区党建协同项目63项,并将其项目化。此外,街道还积极搭建社区与共建单位的沟通桥梁,促进共建服务“供需双方”的交流,促成了包括大公园社区图书馆建设、唐家巷社区全民健身设施增设、社区草根社会组织培育等在内的党建协同项目50项。

  关键词 生根

  党员中心户助组织“触角”生根

  【镜头】近日,文明城市创建工作正火热进行,双塔街道滚绣坊社区的党员中心户吴全生在巡逻时发现木杏新村居民楼里出现了零星的“牛皮癣”,老吴立即联系了该小区的30名楼道长,大家用两天时间对存在“牛皮癣”的楼道进行了统计。同时,老吴还联系了社区的“先锋舟”党员志愿服务队和物业公司。第三天,志愿服务队和物业公司就联合展开行动,对楼道“牛皮癣”进行了集中清理。居民们都说,党员中心户的设立,不仅通畅了问题反映的渠道,也让更多的问题化解在基层,处理更及时。
  【解析】设立基层党员中心户是今年葑门片区(双塔街道)基层党建工作的全新探索,旨在通过挖掘和发挥党员中心户力量,将党组织的“触角”伸到每一个居民户,打通为民服务最后
  一公里。
  “2014年,滚绣坊社区成立党建服务品牌 ‘逐梦先锋舟’,通过近三年的培育,打造了一支对居民自治和社区服务充满热情的楼道长队伍。”据滚绣坊社区党委书记李金华介绍,在今年的“六个一”大走访中,有居民反映希望在楼道长的基础上突出党员的力量和作用。于是,社区提出了设立党员中心户的思路,并得到了街道的大力支持。目前,滚绣坊社区共有户籍居民2510户,已形成一支由100人组成的居民楼道长队伍。今年,作为双塔街道党员中心户的试点单位,该社区通过挖掘培育,确定了30个党员中心户。楼道长广泛征集居民意见,通过党员中心户解决或进一步反映。党员中心户掌握了社区志愿者、小区物业等资源,可以牵头解决一部分居民需求,将问题及时化解在基层。党员中心户不能解决的问题,可以交给社区网格化管理小组,8个小组成员各自负责相应的社区网格,实行区域负责和责任落实。社区将通过街道职能处室向上反映问题、争取资源,同时整合共建单位、公益组织、物业公司、志愿团队、爱心企业及个人等多方力量,切实为居民解决实际问题,从而构建“楼道长+中心户+社区网格+支持力量”的社区党建新格局。
  “以滚绣坊社区为试点,双塔街道积极探索基层党建‘生根工程’,将党建引领和服务为民有效覆盖至每一个党员,每一户家庭,促进党建引领社会治理落到实处,真正让居民满意。”谢芳说。