近日，陕西省文化和旅游厅召开旅游厕所革命工作培训会，总结2018年全省旅游厕所革命工作成绩和主要经验，以问题为导向，不断深化改革，推动2019年旅游厕所革命扎实提升，统筹推进文化和旅游公共服务融合发展。
总结经验继往开来
培训会总结了2018年陕西省旅游厕所革命工作取得的成绩和主要经验。一年来，全省各级主管部门高度重视，以钉钉子的精神推动旅游厕所革命。
陕西省政府下发了《陕西省人民政府办公厅关于印发旅游厕所建设管理三年行动方案（2018-2020年）的通知》，要求全面统筹推进厕所革命、城乡环境综合治理和美丽乡村建设。为此，陕西省建立了以“政府主导、旅游牵头、市区主体、部门协同”的工作机制，推动旅游厕所革命走向全域。按照“旅游+金融”的理念，充分发挥财政资金的杠杆作用，通过国家、省级旅游专项资金补助、各地市投入配套资金和社会资本投入等方式共投资约2亿元用于旅游厕所建设，保障旅游厕所革命顺利推进。
针对数量不充足的问题，陕西省积极改建老旧厕所，增加更多服务功能；针对布局不合理的问题，依据“先规划、后建设”的原则，因地制宜做规划，统筹厕所建设布局，满足游客如厕需求；针对功能不科学的问题，组织专家评审，按照《旅游厕所质量等级的划分与评定》提前介入旅游厕所的设计、施工和竣工验收等关键环节，提升旅游厕所的服务功能。
西安市推出“玩转西安——厕所地图”，实现了全市988座旅游厕所的查询及一键导航；安康市突出厕所项目的土地、环评、建设等各项手续审查，确保了厕所项目的合法合规；华清池景区厕所数量充足、布局合理，做到了山下区域5分钟内、山上区域10分钟内即可抵达一处厕所；大唐芙蓉园厕所融入“城市驿站”概念，在公共休息区设置了休息座椅、直饮水机、免费厕纸机、移动充电宝等便民设施。
通过一系列举措，陕西省旅游厕所革命取得突破性进展，2018年建成投入使用厕所1224座，旅游厕所革命理念深入旅游行业，效益融入百姓生活。
四大工作重点推进
2019年，陕西省将全面落实《全国旅游厕所建设管理新三年行动计划（2018-2020年）》，努力推进新三年旅游厕所革命提出的“由景点向全域转变、由建设向建设与管理并重转变、由数量向质量转变”的要求，进一步推进城乡环境卫生综合整治，将旅游厕所革命培育成为旅游公共服务建设的示范工程，带动文旅公共服务体系的整体发展。为此，陕西省提出了四大工作重点。
充分发挥陕西省全域旅游示范省创建工作领导小组的作用，协调交通、住建、景区等建设主体加大投入力度，在改建老旧厕所时增添旅游功能。明晰市（区）县政府有关部门的责任，健全责权体系，确保2019年完成旅游厕所1037座的建设任务；市（区）县政府要结合城乡规划，按照A级旅游景区的要求做好旅游厕所布局。充分利用国家和省级旅游专项资金，市（区）县要跟进配套资金，不断拓宽融资渠道；持续探索旅游厕所社会化、市场化建设管理路径，推广特许经营、承包经营等模式。把旅游厕所革命纳入国家全域旅游示范区创建工作重要内容，实现一票否决制。
加强指导检查，推进厕所革命提升品质。树立样板、搞好培训，明确旅游厕所的建设、管理和服务标准要求，通过观摩培训引领全省旅游厕所革命工作。加强服务、推广标准，提升政府补助资金厕所项目的水平和效益，从源头上解决厕所功能不全、标准不高的问题。全面统筹、突出重点，按照国家乡村振兴和脱贫攻坚战略，推动旅游厕所建设向有旅游资源的建档立卡贫困村倾斜，支持深度贫困地区乡村旅游点（区）和旅游接待户的厕所改造。
增强创新服务，推进厕所革命的建管水平。创新探索厕所项目的服务监管方式，对符合政策规定的厕所项目，采用联合办公等方式办理前期审批手续，确保厕所项目的合法性。把全省旅游厕所纳入全国旅游厕所管理系统统一管理，提升信息化管理水平。大力推广信息技术、材料技术、能源技术在厕所革命中的运用，鼓励开展技术攻关。
加强宣传引导，推进厕所革命的社会效益。深入开展游客、群众文明如厕教育宣传活动，推动文明如厕进景区、进农村、进校园，引导广大游客、群众养成自觉爱护厕所设备、保持卫生，培育文明如厕的良好习惯。利用“世界厕所日”“十一”等时机，深入景区点，结合文明旅游宣传，采用多种形式广泛宣传文明如厕。鼓励城市临街单位向游客免费开放厕所，做好免费如厕标识，让游客体验到厕所革命的成果。充分利用各类媒体宣传厕所革命的政策和成果，带动旅游业整体公共服务水平的提高。
突破瓶颈提高效果
培训会上还对国家旅游厕所管理系统《旅游厕所质量等级的划分与评定》进行了解读。陕西文化和旅游发展研究所所长成英文表示，目前，旅游厕所比较突出的问题是设计细节不符合国家标准，表现为男女厕位比不合理、厕位和小便池数量建设随意、对儿童和残障人士关怀不够、“第三卫生间”大部分是摆设、缺少管理间和工具间、缺少厕所标识体系等。《旅游厕所质量等级的划分与评定》规范了旅游厕所建设和管理标准，提高了旅游厕所建设和管理水平，能够更好地为国内外旅游者提供服务。
西安建筑科技大学建筑设计研究院刘峰认为，旅游厕所是游客出行必备的生活设施，是旅游公共服务水平高低的直接体现，更是反映旅游业文明进步程度的重要标志，但是旅游厕所是我国社会文明和公共服务体系的短板，也是我国旅游业最突出的薄弱环节。《旅游厕所质量等级的划分与评定》提倡简约、卫生、实用、环保，反对豪华，对旅游厕所的建设和管理具有重要指导意义。
陕西省文化和旅游厅巡视员李全虎说，厕所革命是彰显旅游形象，展示旅游目的地品位的惠民工程，小厕所连着大民生，推进旅游厕所革命，是助推文旅公共服务再上新台阶，推进全域旅游高质量发展的必然要求，也是新时代人民美好生活的一项基础保障。陕西省各级文化旅游主管部门要搞好调查研究，摸清现有文化和旅游公共服务的资源底数；坚持统筹推进，积极盘活文化和旅游公共服务资源；坚持改革思维，进一步提高公共服务效能和水平，提升人民群众的获得感和幸福感。
（潘显福）