“以前是上面配什么，老百姓就只能看什么;现在是老百姓喜欢什么，我们就点什么。”上海市徐汇区天平社区文化活动中心黄宁颇有成就感地说。“十二五”期间，上海完成了203家标准化社区文化活动中心的建设，并由宣传系统分属不同主管单位的“六个东方”机构承担市级公共文化资源的配送任务。然而，上海市委宣传部和文广局委托第三方机构调研发现，公共文化配送日益暴露出一些问题，比如配送质量原地踏步、资源主体单一、配送资源与社区需求不相匹配等。(8月18日《人民日报》)

对于公共文化服务建设来说，首先需要解决的就是百姓的需求问题，按照百姓需求的路子走，让百姓能切实感受到其中的文化内涵;另一个需要解决的是供给问题，即公共文化服务如何才能够完成有效供给，既不浪费又能充分满足群众需求，这考验其实的是公共文化服务数量和质量的双重问题。上海市的做法就为如何平衡这种供需指明了方向，那就是多一些“百姓点单”。不仅如此，如果“百姓点单”能够推而广之，也能够实现另外意义上的价值，成为其他地方建设公共文化服务的标杆。

“百姓点单”能将公共文化服务需求精准化。以往，公共文化服务普遍存在着收集信息的难题，对于百姓到底需要什么，总是找不准方向。而如果让百姓来“点单”，让百姓点明自己的需要，就能汇聚公共文化服务的需求，实现需求精准化。在此过程中，也不能只是让百姓被动“点单”，也需要有“菜单”，既需要在已经确定的“菜单”上进行选择，也要让百姓自己创造“菜单”，只有两者有机结合，才能够真正满足“百姓点单”的需求，让公共文化服务在需求上实现精准化，做到有的放矢。

“百姓点单”也要处理好如何炮制“菜品”的问题。“百姓点单”只是解决了供需问题，让供给和需求能够实现“无缝对接”。而如何炮制出这些“菜品”也要动脑筋。如果只是政府公共财政买单，或全部由政府提供公共物品的话，效率可能不会太高，我们还需要积极动员社会力量，鼓励社会资本的介入。在这个过程中，社会资本的介入完全可以用外包形式实现，政府部门只购买专业的公共文化服务产品即可。这样炮制“菜品”不仅节约了政府财力，更能把专业的事情交给专业的机构去做，从而提升公共文化供给的效率，更好地满足群众的需求。

公共文化服务不仅是政府的责任，更体现出公民公共文化权利是否获得。所以，对公共文化服务不妨多些“百姓点单”，将决定权充分交给群众的做法，让群众说了算，这在公共文化服务的落地过程中属于核心内容。(特约评论员 苏彦)