为进一步贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，结合文化工作实际，学习实践科学发展观，探讨如何让文化馆在公共文化服务体系建设中发挥更大作用，11月6日至7日，文化部在江苏省苏州市举行全国文化馆工作会议。文化部副部长周和平出席会议并讲话。

    周和平在讲话中强调，文化馆是公共文化服务体系的重要组成部分，加强文化馆建设是保障城乡群众基本文化权益、满足农民群众精神文化需求的迫切需要。要充分认识文化馆工作的重要性，发挥文化馆在公共文化服务体系建设中的基础性作用。周和平指出，文化馆作为公共文化服务体系的重要组成部分，应该在明确自身职能的基础上，进一步解放思想，面向社会公众，不断拓宽服务领域，扩大服务对象，拓展文化馆的社会教育职能，发挥文化馆等公共文化机构在培育民族精神、提高国民素质上的积极作用，使文化馆成为公民终身教育的学校，成为宣传党的方针政策的宣传教育中心、群众文化中心、非物质文化遗产保护的展示中心、基层群众文化骨干的指导培训中心。

    周和平对今后文化馆工作提出了要求。他说，要加大投入，文化馆是公益性文化事业单位，应该把文化馆事业保障机制纳入到公共文化服务体系的经费保障机制中；争取建立政府为主导的文化馆事业经费保障机制；文化馆在开展公共文化服务的过程中要积极利用国家实施的文化共享工程等重大文化工程，增加公共文化服务的资源总量，为基层群众提供丰富的文化资源和服务；要继续深化以人事、分配制度等为主的内部机制改革，不断提高公共文化服务能力，增强活力，改善服务；积极探索文化馆公益性的实现方式和途径，针对日益增长的群众文化需求及其差异性、多样性特点，不断创新服务方式，充分利用传统节日、重大节庆、广场文化活动等载体，开展内容丰富、形式多样的群众性文化活动，真正实现开门办馆；完善文化馆公共文化服务绩效考评机制，明确文化馆的职能定位，更好地发挥文化馆作为公共文化服务重要平台的作用；进一步加强文化馆队伍建设，加快推进文化馆职业资格认证制度建设。

    近年来，文化馆作为公共文化服务体系的重要组成部分，在维护人民群众基本文化权益，满足人民群众文化需求，丰富人民群众文化生活方面越来越显示出不可替代的作用，受到了党中央、国务院和各级党委、政府的重视，不断加大投入力度，中央财政从2002年到2005年投资4.8亿元，用于扶持县级文化馆、图书馆设施建设，到“十五”期末，县县有文化馆、图书馆的目标基本实现，目前乡镇文化站建设工程也在积极推进之中。各级政府也加大对公共文化设施建设的投入力度，一些省、市的文化馆，如湖南省文化馆、厦门市文化馆、武汉市文化馆等，已成为当地的标志性建筑。截至2007年年底，全国共有文化馆（群艺馆）3217个，文化馆设施网络进一步健全。

    各地文化馆充分发挥自身优势，配合当地党委、政府的中心工作，开展宣传、社会教育和普及性文化艺术活动，并产生了许多形式多样、内容新颖、独具特色的文化活动品牌，成为推动群众文化事业发展、提高群众文化活动水平的重要载体，丰富了群众业余文化生活。很多文化馆不断提高内部管理水平，强化服务意识，如积极送文化下乡，为农村培养文化艺术骨干，开展免费文化艺术培训，免费开放活动场地，举办公益性讲座等。近年来，文化馆建设日益重视数字和网络技术的应用，不断创新服务方式和手段。如2007年全国各省、自治区、直辖市、计划单列市群众艺术馆发起组建了“全国群文网站联盟”，倡议组织网络群文活动，实现群文资源的共建共享，大大拓展了群众文化的空间和渠道。此外，一些地区的文化部门还大力推动文化馆实行定点服务与流动服务相结合。在“开门办馆”的同时，利用流动舞台车等流动文化设施，深入社区、农村、工厂、军营等开展丰富多样的文化服务，取得了很好的社会效益。

    尽管近年来我国文化馆建设取得了很大成绩，但总体来看，仍受到一些困难和问题的制约，表现为投入不足，缺乏有力的保障机制；基层文化馆设施落后，公共文化服务资源总量偏少、质量不高，机制僵化，人员老化、断层，服务能力逐渐弱化等问题。

    会议期间，还举行了国家一级文化馆的颁牌仪式。根据2007年全国第二次文化馆评估，共评定出一级馆377个，二级馆316个，三级馆433个。与第一次文化馆评估相比，参评馆数量显著增多，文化馆的馆舍面积比第一次有了较大进展。

    来自全国31个省、自治区和直辖市、新疆生产建设兵团的文化厅（局）、群艺馆（文化馆）的负责人100多人参加了会议，并就如何进一步推进文化馆工作进行了讨论。

    会议由文化部社会文化司司长张旭主持。文化部计财司副司长赵雯、社文司副司长李宏，苏州市委常委、宣传部部长徐国强等出席会议。