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    “大力发展文化产业，推动文化事业单位转企改制”已成为很多地方文化建设的关键词。不过，对每一个身处改革前沿的个体来说，政策文件落到现实中，就是一点一滴的切身之变。今天，我们为您讲述一家百年剧社的“变身”过程，从中既能窥见文化体制改革的艰难和痛苦，也能体味改革的快乐和希望。

    11月16日，由陕西省文化厅主办的“陕西秦腔文化周”在北京拉开大幕，这是秦腔继1958年大规模进京后，再度以集体形象亮相京城。西安秦腔剧院有限责任公司易俗社分公司排演的秦腔传统戏《三滴血》就是其中的剧目之一。

    对于易俗社的台柱子、在舞台上演了25年戏的惠敏莉来说， 2009年是一个收获的年份：她担纲主演的大型秦腔现代戏《柳河湾的新娘》获得国家“五个一”工程奖，她自己也获得了中国戏曲最高奖“梅花奖”。同时，工资由过去的每月1000多元猛增到年薪15万元。在记者面前，演惯了戏里人生的惠敏莉不断感叹：“像是做梦一样。”

感觉自己收获更大的是段先念，这位西安市副市长、西安市曲江新区管委会主任，近几年来致力于秦腔改革。随着《李白》、《梦回长安》、《柳河湾的新娘》等一曲曲大戏的上演，饱受非议的他终于赢来了大家的肯定。

    改革之初——

    “觉得被强行嫁了个新婆家，不知等待你的是什么”

    西安市西一路路口，一座小四合院，红漆窄门的门楣上写着“易俗社”三个大字。成立于1912年的易俗社是我国著名的秦腔科班，鲁迅先生曾为其题匾“古调独弹”。近百年来，易俗社长期活跃于西北戏曲舞台，但上世纪90年代后期，却逐渐淡出人们视线。

    11月的一个上午，坐在宽敞明亮的排演大厅里，谈起过去，惠敏莉的脸色有点黯淡，“那时候人人吃‘大锅饭’，干与不干一个样，干好干坏一个样。一年到头没有几场演出，许多演员两三年都没练过功。”

    和惠敏莉几乎同时到易俗社的张武宏，是秦腔界小有名气的丑角演员，他当时是演出队队长。“实际就是‘维持会会长。’每天哄着大家排戏、演出”。他说，“一次演出，每个人就补助5到10元钱，谁有积极性呀？月工资就1000多，还只能领到一半。易俗社上百年了，死不了，活不旺。”哄完了别人，张武宏私下里“逮着机会就走穴”，“要不，养家糊口根本不行呀。” 

    2003年，作为国家9个文化体制改革试点城市之一，西安市选择秦腔剧团为突破口。按照改革方案，易俗社等4个院团的人财物被优化整合，组建西安秦腔剧院，下设易俗社和三意社两个分支机构。秦腔剧院组建后，将原来4个团的财务、固定资产、债务等整体划归曲江新区管委会；市文化局只对剧院进行业务指导，在艺术品位上把关。

段先念说，曲江新区以旅游文化休闲产业为主要发展方向。新区管委会是西安市政府的派驻机构，与市文化局同级，但采用的是一套全新的管理模式，除了管委会主任是公务员编制，其他人员全部实行聘任制。

    “当时把戏箱都封了，等待改革。人的心也一下空落落的，一片茫然。”惠敏莉说。  

    张武宏干脆下决心走人，“企业搞文化，那哪行呀？毕竟我们从事的还是高雅艺术，到了企业，那不就纯粹从商了吗？”实际上，当时持这种想法的人不在少数。许多人认为，秦腔是陕西的省粹，必须交由文化部门管理。还有人认为，曲江新区接管秦腔剧院，就是看中了4家下属剧院的地盘。4个剧院都处在西安市中心，尤其是位于西一路的易俗社和位于骡马市的三意社，就在钟楼脚下，可谓寸土寸金。

    2005年5月14日，西安秦腔剧院挂牌成立。“14号那天，我们聚了一顿餐，在门前照了张合影就草草散了。当时那个心情呀，没法说！觉得被强行嫁了个新婆家，不知等待你的是什么。”惠敏莉说，“最担心的是被接管后，会不会被分配在大唐芙蓉园打扫卫生。”

    初尝甜头——

    “要想赢得市场，首先要研究市场、尊重观众”

    段先念介绍，整建制接收秦腔剧院后，曲江新区开始着手改革，一方面推行以聘用制为主的干部竞争上岗制，一方面全面推行企业化改革。惠敏莉在300多人中脱颖而出，竞聘为易俗社副社长。“体制都是竞争性的，优胜劣汰，没有终身岗位。迟到早退的人一下没有了，大家都抢着要演戏，演好戏。”

    好戏马上出来了，而且好戏连台。当年7月26日，“秦腔之夏”晚会在曲江国际会展中心免费举行，一周里，近4万人次观看了演出；8月11日，“文化曲江万人同乐游”举行；2007年中秋前后，又举行了4场秦腔、戏曲晚会。曲江渐渐成为秦腔戏迷的“欢乐谷”。

    2008年大年初五，大型秦腔交响诗画《梦回长安》首演。演出前半个月，段先念就跑来亲自售票，戏票几天就卖完了。立体舞台、电脑灯光、300名演员、90名乐手、20个秦腔经典唱段，为观众提供了一道视听盛宴。

    惠敏莉说，“当时心都提到嗓子上了，不知道秦腔能不能这么演。戏里使用交响乐团，完全改变了过去一把板胡、两三个演员的传统。”市场反应让她吃了一颗“定心丸”。《梦回长安》投资上千万，至今连续上演２６０多场，观众超过２０万人次，年收入约２０００万元。段先念很是感慨，同时也坚定了一个理念：要想赢得市场，首先要研究市场、尊重观众。

   路还很长——

    “一切以人为中心，改革就会大有前途”

   “我过去不爱看戏，也不懂戏。”段先念说，“但我父母都是铁杆秦腔戏迷。”听说儿子“管”上秦腔了，老两口专门找儿子谈了一次话，“那可都是名角呀，平常老百姓都崇拜得很，你可要尊重人家呀！秦腔可是咱陕西人的精气神呀，可不要在你手上给弄没了。”那次谈话让段先念终生难忘，用他自己的话说，“始终把演员们当宝贝，尊重他们，爱护他们。一切以人为中心，改革就会大有前途”。

    典型的例子就是由惠敏莉担纲主演的《柳河湾的新娘》。2003年，惠敏莉和渭南市的谢迎春酝酿要排一部反映本土文化的主旋律作品，最终于2006年拿出了剧本，但却迟迟找不到投资。惠敏莉最后找到了段先念，段先念被惠敏莉“三年磨一剑”的精神打动，决定精心打造这一剧目。3个月的时间，《柳河湾的新娘》一炮而红，获得中国第四届秦腔艺术节六项大奖。

    这件事催生了秦腔改革中“明星制”的诞生：演员是戏曲的中心，名角是舞台的核心，谁是主角谁说了算，主角可以自己搭配演出班子、自行分配收入。目的只有一个：充分调动演员的积极性，出好戏！

    2009年3月，曲江新区管委会决定成立西安秦腔剧院有限责任公司。段先念说：“剧组人员全部转为企业身份，其余人员仍然从事秦腔的研究、传承。”5月23日，段先念主持召开动员大会，现场解答了280多名职工的政策咨询。短短3天，291人全部填报了志愿。除年龄、身体等原因选择内部退养的101人和自愿解除劳动合同的4人外，其余186人自愿改变事业身份，进入新公司，竞聘上岗。

    在别的单位上班一年多的张武宏回来了，“竞争上岗和年薪制吸引了我。”由于多年“走穴”，熟悉演出市场的张武宏当上了投资部部长，既能带着大家伙开拓市场，自己的收入也大大提高了。按照年薪制规定，公司职工的年薪基数为10万元，梅花奖得主年薪15万元。

    6月10日，公司与170名竞聘上岗的员工签订了劳动用工合同，西安秦腔剧院的改制工作全面完成。别人都以为段先念可以松口气了，他却说，“前面的路其实还长，每一步仍要如履薄冰。”