“天天有活动、周周有晚会、月月有比赛”——这是东莞人用来形容这个城市浓烈文化氛围的一句话。这座世界制造业之都，正在以经贸文化活动为主要方式，以传统文化、企业文化、家庭文化、校园文化、社区文化为主要内容，开展各种各样的群众性文化活动，让人们领略着现代都市文化的勃勃生机。
在这样一片肥沃的土壤上，精品的产生自然而然、水到渠成。在去年10月揭晓的第五届鲁迅文学奖上，东莞作家王十月凭借中篇小说《国家订单》登上了领奖台，填补了东莞在该奖项的空白。而翻开东莞30年的发展史，特别是新世纪以来实施文化新城战略之后，一个又一个文化上的奇迹在喷涌产生。东莞创编的粤剧、小品、舞蹈、歌曲等群众文艺精品屡获全省、全国大奖。
让我们来看一组数据：2001年以来，东莞文艺创作共获得37个国家级奖项和130个省级奖项。譬如，“绚丽大舞台”获文化部第十五届群星奖公共文化服务项目奖，音乐剧《蝶》获第九届中国艺术节文华奖特别奖，这些文化上的“东莞创造”，让东莞人备感自豪。
“在广场上看舞狮，很有过年气氛。”兔年春节，新莞人陈新柱一家选择了留在东莞过年。年三十晚上，他和妻子、孩子一起在莞城文化广场上欣赏当地文化部门在这里举办的新年晚会、舞狮、游园活动。
南方的冬天气候温暖宜人，人们成群结队地走入广场，欣赏花灯、晚会，十分惬意。东莞是全国广场最多的城市之一，自2003年提出建设广场文化之城以来，全市城乡掀起了文化广场建设的高潮。陈新柱一家感受到的，正是这里以文化广场和各类文化设施为主要阵地，广泛开展的群众性文化活动。今年元旦、春节期间，东莞以 “庆元旦、贺新春、建设文化名城”为主题，着力打造“我们的节日”文化活动品牌，精心策划了480多项文化活动。
兔年春节长假期间，东莞的各大市属博物馆全部免费开放，吸引了众多观众走进博物馆了解东莞的历史文化。鸦片战争博物馆、东江纵队纪念馆、东莞展览馆、市博物馆、可园博物馆、袁崇焕纪念园六大博物馆，在长假期间共吸引观众近73万人次。
多年来，东莞打造了形式多样、贴近群众的文化活动品牌。东莞学习论坛、“绚丽大舞台”广场千场演出、“粤韵金声”粤曲晚会、“文化暖流”进企业，以及“文化周末”“都市彩虹”等活动，已经成为常态化的品牌活动。在东莞，每年都举办“东莞读书节”“走进东莞文明”大型系列文博活动；每两年举办东莞音乐剧节、岭南美术节、东莞市合唱节、广场集体舞大赛；每三年举办小戏小品大赛、青年舞蹈大赛、群众摄影大赛、少儿艺术花会，这些活动，都成为了群众文化生活的盛宴。
其中，“文化周末”以项目投入为手段，通过整合市场力量、持续重点打造，形成“晚会、报纸、杂志、少年合唱团、培训中心、大篷车、大讲坛、演艺中心、俱乐部”九大工程，荣获了第三届文化部创新奖。
在东莞的32个镇街，各种节庆林林总总，让海纳百川的莞邑大地文化芬芳，让长袖善舞的南粤人民四季欢腾。据统计，最近5年，东莞全市每年举办各类文化活动约1.7万场次，参与群众达1500万人次。
在东莞图书馆，无论是在阅览室读书看报，还是进自修室学习、在电子阅览室上网，包括存包、观看展览等等，都是完全免费的。
东莞图书馆总馆和48家图书馆分馆，早已实现了无障碍、零门槛进入。东莞图书馆有关工作人员介绍，作为市一级的图书馆，东莞图书馆在全国率先实现了基本服务的全部免费。目前，全市图书馆分馆和文化共享工程基层服务点遍布城乡街区，覆盖到各个村（社区）、企业、学校。
“24小时自助借还”“市镇村图书馆通借通还”……自2005年9月东莞图书馆新馆启用以来，作为全市信息枢纽，它为市民读书学习提供了极大的方便。
东莞700多万的常住人口虽然分布在全市的32个镇（街），但他们借、还书并不需要专程跑到市区的东莞图书馆。一张小小的借书证，可以在49个图书馆以及各个基层服务点之间实现“一卡通”。
这得益于东莞图书馆推出的总分馆体系建设。东莞图书馆的图书流动车，每天巡回在全市的村（社区）、企业、校园、军营各个角落，提供流动服务。2011年开始，东莞还将投入1800多万元，在全市32个镇街建立24小时自助图书借阅，实现全覆盖。
东莞图书馆在许多方面走在了全国前列：全国第一家无人值守24小时开放的自助图书馆、全国首个图书馆ATM设备、全国地级市建筑规模最大的图书馆、拥有国内第一家专业漫画图书馆、全国首家粤剧图书馆、中国国家数字图书馆的首个分馆……与此同时，东莞成为文化部“十二五”时期“公共电子阅览室建设计划”试点城市，选定莞城、虎门、麻涌、塘厦、常平5个镇（街）开展试点工作。截至目前，东莞共建成农家书屋509个，整体覆盖率达到91%。
近两年，东莞将“文化惠民”工程项目列入市政府十件实事之中，市镇共同投入5个亿，全市镇（街）文化站全部达到广东省“特级文化站”标准；实现全市基层文化设施全覆盖，村（社区）公共文化服务设施达到“五个有”的标准；实现全市镇街24小时自助图书借阅全覆盖；组织实施“万场电影、千场演出、百场培训”的文化惠民活动到基层、到企业、到村（社区）。让人民群众的文化民生得到基本保障，真正享有公共文化服务的权益。
在东莞，最漂亮的建筑是图书馆、剧院和文化中心。在东莞最为现代的城市中心广场上，人气最旺的地方是图书馆和免费上演节目的“都市彩虹”露天小剧场。
从2001年实施文化新城战略开始至今，东莞市高起点规划、大投入建设，先后建起了东莞展览馆、东莞图书馆、玉兰大剧院、东莞文学院、群众艺术馆、青少年活动中心、科技博物馆、可园博物馆、岭南画院、报业大厦十大公共文化服务设施，总建筑面积26万平方米，总投资19亿元。这样的投入，不可谓不大手笔。东莞人舍得在文化上进行大投入。去年文化名城战略决策提出后，东莞人又提出，要力争10年时间，每年投入10亿元，建设文化名城。对这一年10个亿如何使用，东莞市委书记刘志庚有着清晰的认识：文化名城建设，关键要惠及老百姓，市财政扶持发展公共文化，最终是要让老百姓受益。
按照规划，从2011年开始，东莞连续5年共投入50亿元用于文化建设，并设立“文化东莞”专项资金，其中，16亿元将直接用于公共文化服务体系建设的专项资金。
现在，建筑面积7.4万平方米、总投资3.18亿元的新广电大楼正在兴建中；占地面积6.4万平方米、建筑面积4万平方米、总投资达2.4亿元的东莞市民艺术中心和工人文化宫也即将开工建设。
在东莞的32个镇街文化设施网络的毛细血管中，同样涌动着市、镇、村三级的投入，这种投入，来自于全社会对文化的高度认同。最近几年，全市镇、村两级公共文化设施建设共投入资金达50亿元。如长安镇先后投资5亿多元，建成了长安图书馆、长安广场、文化电视大厦、电视台演播厅、粤剧协会活动基地——粤艺苑等高档次的文化设施，全镇13个社区建有13个图书馆、15个文化公园、27个广场，在全市率先实现了图书馆、公园、广场全覆盖，让公共文化设施成为城市文化建设的新地标，成为举办各种群众文化活动的新平台。
截至目前，全市现有市级群众艺术馆1个；市级公共图书馆1个，分馆48个，镇（街）、村（社区）公共图书馆（室）509个，各类博物馆30座，文化广场511个，文化设施占地总面积2816万平方米，建筑总面积1160万平方米；在全市32个文化站中，特级文化站28个、一级文化站4个。从总体上看，目前东莞的市、镇（街）、村（社区）三级公共文化设施网络已基本形成，规模大、档次高、覆盖面广，在珠三角地区乃至国内城市中均处于领先地位。
文化部、财政部日前共同出台《关于推进全国美术馆公共图书馆文化馆（站）免费开放工作的意见》，要求在2011年底之前国家级、省级美术馆全部向公众免费开放；全国所有公共图书馆、文化馆（站）实现无障碍、零门槛进入，公共空间设施场地全部免费开放，所提供的基本服务项目全部免费。这个消息引发巨大社会反响。
在广东珠三角的东莞得风气之先，事实上，早在这个消息下发之前，就在全国率先实现了美术馆、图书馆的免费开放。这从一个侧面反映了东莞公共文化服务力度之强。从2001年起，东莞着力打造图书馆之城、博物馆之城、广场文化之城和音乐剧之都的“三城一都”建设，构建了功能先进、结构合理、发展均衡、网络健全、运行有效、惠及全民的公共文化服务体系。去年，东莞提出实施文化名城的战略决策，力争把东莞打造成为“四个名城”，即全国公共文化服务名城、国家历史文化名城、全国现代文化产业名城和岭南文化精品名城。把公共文化建设名城列为“四大名城”的首位，足见这座城市的胸怀与气度。为满足富裕起来的市民和数百万外来工不断提高的文化需求，东莞不断完善公共文化服务体系，确保市民文化权益，这座珠三角的海滨城市，正创造着公共文化服务上的一个又一个“第一”。
进入新世纪以来，东莞市紧紧抓住文化如何管、如何办，公益性文化事业单位如何发挥作用3个关键问题，大力创新公共文化服务体系工作机制，不断提高服务和管理水平，亮点频现，成果丰硕。
亮点一 创新政府文化宏观管理机制
建立基层文化建设考评机制。制定《东莞市文化建设标兵、先进、达标镇（街）、社区（村）、企业、学校、医院的考评方案》，成立市文化建设考评领导小组和镇（街）基层文化建设工作联系小组，对基层文化建设进行考评。考评建立了涵盖文化设施建设、文化活动开展、保障措施落实等方面的量化考评指标体系，分标兵、先进、达标3个档次，镇（街）、村（社区）、企业（单位）3个类别，以市委、市政府名义进行挂牌表彰和奖励。
构建文化发展扶持机制。制定《东莞市重点文学艺术创作项目管理和资金投入办法》、《东莞市文学艺术创作和文学艺术奖励专项资金使用管理办法》、《东莞市文学艺术工作者个人出书、展览和演出资助试行办法》等一系列政策，设立了每年共计1500万元的“图书馆之城、博物馆之城和广场文化之城建设发展专项”资金，以及市级文物征集、粤剧艺术发展、文学艺术创作和文学艺术奖励专项资金，形成了相对健全的政策和资金扶持机制。
完善文化市场监管体系。组建市文化市场综合执法大队，并在各镇街设立了垂直管理的文化市场综合执法分队，制定一系列完善的执法业务运作制度和内部管理规章，推行包干制、问责制、轮岗制等健全的执法制度管理体系。通过不断完善技术布控网络，加强与公安、工商等部门的沟通协作，强化新闻媒体的舆论监督和调动社会各界的积极参与，形成横向到边、纵向到底的文化市场管理体系。
亮点二 创新公益性文化单位内部运行机制
推行用人制度化、管理公司化、分配多层化的运行机制。东莞市强化公益性文化事业单位内部改革，人事方面，实施全员聘用制，推行签约制、外聘制、合同制、兼职制、义工制等多种用工制度。管理方面，引入公司化管理模式，采取项目负责、指标控制，实行目标量化管理；推行文化设施的委托经营、承包经营、租赁经营，实现文化设施物业管理社会化，实现资源整合、互补和共享。分配方面，探索“突出效益，绩效挂钩，拉开差距”等多种形式的分配制度，推进绩效工资管理，按岗定酬、按任务定酬、按业绩定酬，建立有利于竞争、激励的分配机制。
实行“一单位一策”的灵活管理模式。对新成立的公益性文化事业单位，实行一个单位一套独特的运作机制。东莞图书馆实行总分馆制，对镇（街）、企业、社区图书馆实行统一编目、通借通还，一馆借书、多馆还书，并在全国首创24小时ATM自助借还服务。东莞展览馆实行布展内容依托镇（街）、部门、企业、单位，展览策划和技术维护、专业管理、后勤服务引入有资质的公司管理的全新运作模式。东莞玉兰大剧院采用“政府财政补贴、目标监管，保利自主经营、自负盈亏”的方式，由北京保利影剧院有限公司承包经营，政府补贴、限价经营，让百姓以年平均低于230元的票价就可以欣赏到国内国际一流的高雅艺术演出。
亮点三 创新社会办公益文化机制
创新社会办公益文化机制。制定《东莞市社会办艺术团（队）扶持办法》，对社会办团（队）进行培养扶持，通过设立各种赛制，实行定期评估和动态管理，加强对企业文艺团体、校园文艺团体、社区文艺团体的引导和扶持，重点扶持和培养5个至10个有艺术水平的业余文艺团体。同时，还规范和引导民间各类艺术协会的发展，把各类协会建成艺术人才之家、文化活动之源。此外，还制定《东莞市关于博物馆之城建设优惠政策的实施办法》，鼓励和扶持社会力量参与博物馆之城建设，给予用地、信贷、税收等方面的优惠，创造良好的政策环境。积极探索各种力量办博物馆的多元合作方式，鼓励和引导个体、私营企业、民营企业、外资企业以资金、藏品、管理等资源，通过合作、合资、参股、项目法人招标等方式，投资经营博物馆；引导社会力量重点办好历史资源、产业资源、艺术收藏和休闲消费4种类型的博物馆。
建立社会办创作机制。为繁荣文化艺术创作，组建了岭南画院、东莞文学艺术院，以及打工歌曲、客家山歌等10个各具特色的文艺创作基地，建立了以政府投入为主导、社会投入为支持的多元化投入机制。每年除市财政安排300万元作为文艺创作和文艺奖励专项资金外，通过市场运作、社会资助、单位自筹等形式多渠道筹集创作资金，解决举办活动、组织影视制作、文艺研讨、创作培训等所需的经费，促进了全市文艺创作的蓬勃开展。
此外，各级文化部门还通过各种政策措施，鼓励社会力量参与公益文化建设。最近几年，全市吸引社会资金3亿多元，开展公益文化项目近400个。
2005年9月建成启用的东莞图书馆新馆占地面积27057平方米，总建筑面积达44654平方米，总投资1.73亿元，是目前全国地级市建筑规模最大的图书馆。此外，东莞图书馆还创造了众多全国之最，国内第一家漫画图书馆、全国第一家无人值守24小时开放自助图书馆、全国首个图书馆ATM自助服务站、全国首家粤剧图书馆、中国国家数字图书馆首个分馆、全国首个获文化部创新奖的地级市公共图书馆、全国第一个荣获美国图书馆协会颁发的“国际创新奖”、全国第一个获准国家社会科学基金项目立项的地级市图书馆。
文化三段论：
文化的内容是知识，文化的本质是精神，文化的手段是艺术。
首先，知识是衡量一个人文化程度的重要标准；其次，文化个性的差异就是精神，比如法国人的浪漫、美国人的冒险；第三，文化需要通过艺术这种手段来潜移默化，听歌、看电影、读书看报，人们每天都与艺术发生关系。这个理念明确了文化必须发挥传播知识、培育精神、普及艺术三大功能。
东莞某位领导曾说过，文化的内涵很广、很虚，但文化工作需要虚功实做，要具体化。正是基于这样一种认识，东莞市要求广大文化工作者，不仅要当好艺术的普及者，而且要当好知识的传播者和精神的培育者，形成全面的科学文化观。
文化零距离：
“文化零距离”行动，就是把文化与人民群众生活紧密结合起来，实现文化与人民群众零距离；把文化与经济发展紧密结合起来，实现文化与经济零距离；把文化与城市进步紧密结合起来，实现文化与城市进步零距离。
“文化零距离”行动，不仅体现了以人为本的科学精神，更进一步地彰显了文化管理者的理论智慧和创新勇气。
文化三城：
从2004年开始，东莞提出建设图书馆之城、博物馆之城、广场文化之城，统称“文化三城”。
“文化三城”是东莞文化建设的具体化，是为经济社会转型提供文化支撑的有效载体。东莞市力图通过图书馆之城建设，把知识传播体系建立起来；通过博物馆之城建设，把城市人文精神传承下来；通过广场文化之城建设，把艺术普及活动拓展开来。
展开来说：图书馆之城建设，建设市、镇（街）、社区（村）及学校、企业图书馆（室）和公共场所阅报栏，鼓励发展图书市场、书店和报刊零售摊点，着力打造东莞读书节、东莞学习论坛、市民学堂等知识传播活动品牌，深化“书香之家”“学习之星”评选、各类学习型组织创建以及对各类社会组织考评等知识传播机制。
博物馆之城建设，依托社会各方力量，建设历史资源类、产业配套类、民间收藏类、休闲消费类四类博物馆，健全博物馆网络。特别是大力推进产业博物馆建设，促进文化和产业的深度融合。
广场文化之城建设，进一步健全广场设施，提升广场活动，完善广场运作，努力打造“城市的客厅”和“平民夜总会”。
全国公共文化服务名城：
2010年8月，东莞提出用10年左右的时间，打造全国公共文化服务名城、国家历史文化名城、全国现代文化产业名城和岭南文化精品名城。
2011年初，东莞市出台了《东莞市建设文化名城规划纲要（2011—2020年）》、《关于东莞市建设文化名城的若干政策》等重要文件。按照规划，从2011年开始，东莞市财政每年投入10亿元用于文化名城建设，各镇街财政同步配套相应专项资金。
东莞市全国公共文化服务名城的建设目标是，到2015年，基本建立起与经济水平、人口状况和服务要求相适应，结构合理、发展平衡、网络健全、运行有效、惠及全民的公共文化服务体系，广大群众对公共文化服务的满意度明显提高，文化建设各项指标达到全国领先水平，文化软实力处于全国领先地位，成功创建国家公共文化服务体系示范区。到2020年，主城区建成“十分钟文化圈”、镇村建成“二十分钟文化圈”，人民群众文化权益得到充分保障，文化生活质量明显提高，各项主要文化发展指标位居全国前列。
去年的最后一天，人民网发布了2010年度“最受关注地方领导”评选结果，东莞市委书记、市人大常委会主任刘志庚入选地级城市领导名单，排名第一。尽管刘志庚一而再、再而三地成为全国范围内最受关注的地方领导，但因为东莞城市的明星地位，人们并不觉得意外。那么，从文化的角度而言，作为一个地方的掌舵人，刘志庚是如何看待文化与城市发展的关系呢？在公共文化服务体系的建设上，东莞又有怎样的理解和规划？
从“文化新城”到“文化名城”
记者（以下简称“记”）：去年底，东莞蝉联“全国相对富裕地区”排行榜榜首，这一年，东莞重新实现了两位数的GDP增速，经济总量也首次突破4000亿元。请问，在“十二五”期间，富裕的东莞将如何推进文化建设？
刘志庚（以下简称“刘”）：经过了10年“文化新城”的建设，东莞在文化事业和产业上都取得了令人瞩目的成绩。但我们清醒地认识到，东莞文化建设作为经济社会“短板”的局面还没有得到根本性改变，文化发展与经济发展、与群众需求还不是很协调。
为此，“十二五”时期，东莞将把文化建设摆在更加突出的位置，在更高起点和更高层次上加以谋划和推进。总的考虑是，以实施文化名城战略为统领，以加快转变文化发展方式、提高文化科学化水平为主线，把东莞建设成为城市精神充分彰显、人文底蕴日益厚实、公共文化成熟完善、文化产业繁荣发展、文化精品不断涌现，文化事业强、文化产业强、文化影响力强、城市形象好的全国公共文化服务名城、国家历史文化名城、全国现代文化产业名城、岭南文化精品名城，为加快转型升级、建设幸福东莞提供强大的文化支撑。
记：怎样看待文化在城市发展中的作用？
刘：文化是一个城市的精神和灵魂，是城市软实力和核心竞争力的关键所在。我们提出建设文化名城，就是把握文化与经济日益交融、文化对经济增长和转变经济发展方式贡献越来越大的态势，把握文化对于彰显城市个性、提高城市品位、丰富城市内涵、提升城市形象不可替代的独特功能，着力造就与东莞产业升级和城市升级相适应的文化资源、文化氛围、文化动力和文化发展水平，充分发挥先进文化的引领和支撑作用，为东莞未来的发展竞争提供最根本、最持久的文化后劲和动力。
记：从文化新城到文化名城，在内涵上有何不同？
刘：文化名城与文化新城相比，看似一字之变，但内涵、层次、意义却大不相同。如果说文化新城注重城市物质外形的塑造，那么文化名城更注重城市精神的升华。如果说文化新城注重打基础、建设施、解决文化发展有无的问题，那么文化名城更注重文化品牌和文化软实力的提升。如果说文化新城注重满足群众初步的文化需求，那么文化名城更注重人文环境营造，提高市民文化素质，增强城市凝聚力、向心力和驱动力。如果说文化新城注重发展文化事业，那么文化名城则既注重发展文化事业又注重发展文化产业，实现文化与经济相互渗透、融合发展。可以说，建设文化名城既是对文化新城的传承和延伸，又是在10年文化新城建设基础上的一个重大突破。
建设文化名城的核心是提高全民素质
记：东莞基于怎样的背景提出建设文化名城？
刘：我们提出建设文化名城，不是“拍脑袋”决策，而是经过了一个较长时期的调查研究、征求意见、充分论证和民主决策过程。东莞经济社会的快速发展、10年文化新城建设的扎实基础、各级各部门的高度重视、都为文化名城建设提供了良好条件。同时，群众的文化需求和文化意识越来越强烈，参与文化建设的自觉性和主动性不断增强，社会力量投入文化建设的热情不断提高。在这种条件下，我们提出建设文化名城，可以说顺应了经济社会发展的迫切要求和人民群众的热切期盼，得到了全市上下的高度认同。
记：东莞文化名城的目标如何定位，怎样安排时间表？
刘：建设文化名城，是我们立足加快转变经济发展方式、提升城市核心竞争力所确立的重大经济社会发展战略，具体目标主要是“四个名城”，即全国公共文化服务名城、国家历史文化名城、全国现代文化产业名城和岭南文化精品名城。
文化名城是一个贯穿于东莞现代化建设全过程的长期奋斗目标。目前，我们已经制定出台了《东莞市建设文化名城规划纲要（2011—2020年）》，并分别制定形成了“四个名城”的实施意见，可以说，既绘就了路线图，也排定了时间表，还下达了任务书。
记：请你谈谈未来东莞建设文化名城的重点。
刘：一是抓住“一个核心”，以主流价值和东莞城市精神为引领，提高全体市民的整体素质，铸造城市之魂。二是突出“两个特色”，从东莞的经济基础、社会特点、人口结构等实际出发，突出制造业特色和新莞人特色，实现“东莞制造”向“东莞设计”“东莞创造”转变，把东莞打造成为凝聚包括新莞人在内的全体市民理想追求的精神家园。三是强化“三个保障”，抓紧制定系列政策措施，建立促进文化科学发展的制度设计和动力机制，全面加强文化人才队伍建设。
让文化的阳光普照大众
记：东莞为什么把全国公共文化服务名城列为文化名城的四个定位之首？
刘：公共文化服务直接关系到市民基本文化权益的实现和改革成果的共享程度，是党和政府履行执政使命和执政职责的必然要求。我们坚持把文化民生作为国计民生的重要组成部分，把文化权利作为公平正义的重要体现，把文化生活质量作为幸福指数的重要衡量尺度，通过建立健全公共文化服务体系，促进基本公共文化服务均等化，实现经济建设与文化建设共同繁荣，群众政治权益与文化权益全面保障，物质生活质量与文化生活质量同步提高，让文化的阳光普照大众，让人民群众在文化沐浴中生活得更加幸福。我们从2011年起市财政每年安排10亿元用于文化名城建设，其中首要的一条就是要求优先保障公共文化服务体系建设。
记：东莞在实践“文化惠民”方面有哪些经验做法？
刘：近年来，我们大力实施“文化惠民”战略，取得了明显成效，也积累了一定的经验。一是以“三城一都”为目标，完善文化设施，建成市、镇（街）、村（社区）三级文化设施网络。二是以民生福祉为根本，丰富文化生活。如免费开放公共文化场馆、举办群文活动等。三是以特色品牌为导向，打造文化精品。四是以改革创新为动力，激发发展活力。如将“文化惠民”纳入市委、市政府十件实事范围，从投入、机制上予以重点保障。
记：请你谈谈“十二五”期间，东莞推进公共文化服务名城建设的规划。
刘：“十二五”期间，我们将把公益性文化事业作为社会事业发展的重点，不断提高公共文化产品的供给能力和效率，让群众享受高品质的公共文化服务。具体从三个方面着手：一是完善公共文化设施，按照共建共享、整合资源的原则，加快系列大型文化设施建设，推进市和镇（街）、部门、行业之间公共文化服务资源整合利用，加强各类公共文化服务网点建设，提升各级公共文化设施的管理运作水平，力争使东莞公共文化阵地规模、档次、功能、队伍、服务、覆盖面等均处于全国领先水平。二是创新公共文化服务方式，丰富公共文化服务内容，推进文化信息资源共享工程和公共文化流动服务工程，增强公共文化服务活力。三是提高文化福利水平，进一步扩大向社会免费开放公共文化设施的范围，每年重点解决一批群众关心的文化建设问题，逐步让全体市民包括新莞人共享同等程度的公共文化服务。