近日，在四川省南充市蓬安县河舒镇第十一届桃花艺术节上，蓬安县川剧团义务演出的大型史诗歌舞剧《相如长歌》和大型民俗风情剧《蜀红》，让数万游客过足了戏瘾。

    近年来，蓬安县积极推进文化惠民工程，依托院团开展文化下乡，形成“政府得民心、院团得发展、群众得实惠”的三赢格局。

    路径：文化定制与文化生产

    据蓬安县委书记邹平介绍，该县2007年就致力于打造“充满实力的经济强县、充满魅力的文化名城”。从文化切入发展主题，用实实在在的文化惠民举措推进蓬安文化建设，这是确保经济社会又好又快发展的关键所在。如何“实实在在地文化惠民”？蓬安选择了实施“情暖万家”送戏下乡工程这个载体。

    2009年以来，蓬安采取“政府向院团定制公共文化产品、院团为群众送去免费精神食粮”的惠民模式，政府成为公共文化产品的“买家”，院团成为公共文化产品的“卖家”，群众成为享受公共文化服务的受惠者。

    “政府定制”的方式之一为注资。2007年，蓬安县自创自排了大型史诗歌舞剧《相如长歌》。为充分发挥县川剧团在此剧中的主体作用，县财政投入10多万元，为川剧团重新购置了灯光、音响等设备，招募了一批新生力量，依托川剧团，几十家单位合作排演了这部歌舞剧。2009年，蓬安又采取同样的方式，集合《相如长歌》原班人马，倾力打造又一大型歌舞剧《蜀红》。在“情暖万家”送戏下乡工程中，蓬安县川剧团根据政府的要求，将《相如长歌》和《蜀红》的精彩片段加以拆分，让全县广大群众可以充分享受本土文化产品。

    “政府定制”的另一方式为直接买单。近两年来，蓬安县川剧团根据群众文化需要，对传统的变脸、滚灯加以提升改造，去粗取精，融合现代元素，增强传统剧目的表现力和感染力；在深度挖掘蓬安水龙舞、草龙舞、蚌壳舞等非物质文化遗产基础上，创造了独具蓬安地域特色的节目。这些文化产品创造出来之后，政府直接买下其表演权、使用权和专有权，再由县川剧团常年以文化下乡的方式，将其送到千家万户。“仅采购公共文化产品一项，2010年蓬安财政就投入资金100多万元。”蓬安县文化体育局有关负责人介绍说。今年，蓬安将此项预算提高至300万元。

    机制：文化下乡与文化搭台

    歌舞、小品、川剧、魔术……一个个异彩纷呈的文艺节目，让整个演出现场成为一片欢乐的海洋。这是蓬安县“情暖万家”送戏下乡工程走进兴旺敬老院的场景。目前，蓬安“情暖万家”送戏下乡工程已经实现优秀文化产品军营、学校、工厂、村庄、社区全覆盖。

    “我们的思路是，院团的发展不仅要体现在直接的经济效益上，还应该体现在对传播先进文化的责任担当上。”蓬安县政府有关领导表示，这种文化责任的担当具体体现在：送戏下乡决不能局限于“送”，更重要的还在于“传”；绝不能满足于将一台或者几台戏送出去，更重要的是通过送戏下乡，实现社会主义先进文化传播的全覆盖。

    按照这样一种思考，在实施“情暖万家”送戏下乡工程中，蓬安坚持以文化下乡为平台，围绕和依托“送戏”，常年为基层群众送去科技书籍、法律法规、最新政策。在这个平台上，“送大戏”“送文化”“送知识”“送科技”得以同步推进。

    功能：文化传输与文化播种

    将先进文化“种”进群众心中，让人民群众逐渐从观众变为主角，蓬安的基层文化建设体现出极其浓烈的群众参与性。

    4月初，蓬安县“情暖万家”送戏下乡工程走进偏远的罗家镇。伴随着一个个精彩的文艺节目，现场的掌声、欢笑声、喝彩声接连不断。近些年来，罗家镇群众文化开展得红红火火。今年1月23日，该镇组织群众自办了一台“群众春晚”——歌舞、小品、魔术轮番登场，笛子、二胡、锣鼓悉数亮相，全部为群众自编自演。

    文化播种的持续开展催生了实实在在的成果。据不完全统计，目前，蓬安全县39个乡镇中，已经有27个乡镇成立了自己的文化宣传队，主体组成人员就是各乡镇文化宣传骨干、积极分子；100多个村、社区的群众自发成立了鼓乐队、歌舞队等各类特色文体团队100余支，培育群众文艺骨干2000人以上。这些基层群众自发组建的文艺团队常年活跃在乡村、社区，用“自产”的、独具地域特色的文化节目满足着基层群众的文化需求。“现在，我们在家门口就能看到各类精彩的演出！”蓬安县河舒镇桃花村村民杜长勇说。

    与此同时，蓬安县委、县政府不断引导农村特色文化团队参与“城里文化下乡、农村文化进城”活动，形成了多层次的“城乡文化走亲”互动。近几年来，通过社区文艺调演、相如故里民间文化巡演、乡镇文艺调演等途径，挖掘和发现了一批群众文化精品。