深圳市盐田区梅沙街道是连续三届的“全国文明单位”。从2005年到2009年,再到2011年,为何它能数领风骚,赢得中央文明委的认可?这缘于梅沙街道的“福民意识”,缘于它“惠民生、保民安、稳民心、聚民智、借民力、修民德”的扎实实践,缘于它“和谐安民、服务惠民、管理尊民、文化塑民、生态悦民、党建聚民”的六大福民举措,缘于它“文明建设是一个只有起点、没有终点的长期性工作”的认识。正因为有了正确的认识和不遗余力的实践,人文梅沙、民生梅沙、山海梅沙、秩序梅沙、幸福梅沙才被描画得绘声绘色。
文化塑民 人文梅沙
走进梅沙街道的文化广场,记者看到文化长廊里展示了盐田区第八届社区艺术节梅沙专场暨第六届“金秋梅沙”艺术节文艺晚会的图片,以及梅沙街道2012年文化体育工作计划等内容。
自2000年起,梅沙街道坚持单年举办“金秋梅沙”艺术节及“和谐杯”篮球赛,双年举办“文明杯”运动会,保证辖区每年至少有一场大型的群众性文体活动。如今,“金秋梅沙”艺术节已成功举办6届,参与人数达1000多人次;“文明杯”运动会成功举办6届,4000多人次参加。“金秋梅沙”艺术节和“文明杯”运动会已经成为梅沙街道的文化品牌,居民乐此不疲地参与其中。除了文体活动品牌,梅沙居民还组织了40多支文体队伍,这些都是人文梅沙的一个侧影。
海韵艺术团是梅沙街道正式注册的一个文艺团体,在梅沙街道覆盖面广,专业水平高。海韵艺术团桂团长告诉记者,艺术团如今有10个队,包括合唱、声乐、秧歌、主持、礼仪、广场演出等。团里不仅有老年人,还有许多喜欢梅沙的生态人文环境、选择在这里长期居住的年轻人。桂团长说,为了提高团员的专业水平,梅沙文化站将邀请延安的老师给团员做公益培训。
说起梅沙街道的群众文化,海韵艺术团合唱团团长田阿姨神采奕奕。田阿姨说,她1983年就从成都来到深圳,退休后,她开始学习钢琴和声乐,并且喜欢上了合唱。她觉得,合唱是最能体现和谐的艺术,在这里,每个人都必须唱好自己的音符。田阿姨感慨地说,如今,梅沙的社区文化开展得如火如荼,没想到晚年生活还能有这样的一个大舞台。
和谐安民 幸福梅沙
在深圳特区建立30周年之时,深圳被赋予新的使命——“努力当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵”。“礼之用,和为贵。”和谐是社会建设之本。
为进一步推动辖区建设“一年有新变化,三年有大突破,五年上大台阶”,梅沙街道于2010年成立了社会建设和社会管理创新工作领导小组,选取滨海社区作为“幸福社区”创建试点、东海岸社区作为“公民社区”创建试点,印发了《梅沙街道社会建设社区创新试点框架方案》。2011年,梅沙又启动了“幸福梅沙”建设,成立了“幸福梅沙”建设领导小组,推出了和谐安民、服务惠民、管理尊民、文化塑民、生态悦民、党建聚民等六大“福民举措”,为“幸福梅沙”建设注入了持续推力。
梅沙还在辖区4个社区设立了民意表达工作室,拓宽民意表达平台,使群众“有地方说话”“说了有人听”“有事能解决”。民意室通过组织“两代表一委员”接访、走访,传递民声,畅达民意。自民意室成立以来,共受理原住民及新移民的民意诉求200多件,办结率达80%以上。
在滨海社区负责城市管理的屈先生告诉记者,为确保社会秩序良好,梅沙建成了覆盖辖区主要道路和公共场所的2000多个全天候监控摄像头,提高了动态复杂环境下运用技术手段驾驭控制社会治安局势的能力。
梅沙街道工作人员告诉记者,梅沙还发挥“居民听证会”重点解决冲突性问题的听证功能,保证各方意见得以充分表达,并把邀请政府相关责任部门、专家学者、社区居民共同参与社区事务听证作为常态机制。强化“居民协调会”的协商、调解功能,重点解决社区层面能够协商解决的居民矛盾冲突。
积极培育社区组织也是梅沙在社区治理上探索多样化、自治化模式的尝试之一。如今,梅沙老年协会、调解委员会、红白理事会、老年巡逻队等在社区邻里关爱、居民矛盾调解方面发挥了重要作用。社区定期牵头召开由工作站、居委会、老年协会、民意表达室及居民代表等参加的社区联席会议,共同商讨社区建设及管理事宜,提高决策的合理性、科学性。
生态悦民 山海梅沙
2012年,盐田区将“建设现代化国际化先进滨海城区”作为盐田区“十二五”发展目标。盐田拥有得天独厚的山海资源,作为深圳八景之一的“梅沙踏浪”是梅沙街道大梅沙海滨公园、小梅沙海滨公园的特有魅力,它让梅沙成为旅游度假的天堂。梅沙还有国家生态旅游示范区——东部华侨城等旅游景点。近年来,来梅沙旅游度假的游客每年都超过千万,节假日有时一天就有50万人次。
在梅沙举办的深圳黄金海岸旅游节已成为在深圳乃至珠三角具有较大影响力的海洋文化品牌,由深圳(大梅沙)沙滩音乐节、深圳(大梅沙)国际风筝节、中国(深圳)国际游艇及设备展览会、奥特莱斯世界名品购物嘉年华等子品牌构成。
得天独厚的生态使梅沙走出一条高品质发展之路。梅沙街道工作人员说,梅沙淘汰转移了一批污染耗能企业,目前整个辖区只有一家工厂,实现了经济发展无烟化。梅沙积极建设生态风景林、降噪林带和空气自动检测站,对污染源进行实时监控,推广风能、太阳能使用,实施雨污分流等一系列措施,辖区污水处理率、饮用水源质量、空气质量、城市绿化覆盖率等指标全部超过国家生态区标准。
梅沙还很重视环保宣传教育,倡导“环保、低碳、健康”生活理念和低碳出行方式。盐田全面建成的自行车慢行系统,成为梅沙居民喜爱的出行方式。