公共文化服务体系建设是中央近年大力推进的一项文化惠民举措，但在实际工作中，一些地方政府依然重经济轻文化民生，文化建设难以真正摆上重要位置，而单靠文化主管部门又无力改变这种状况。如何改变这种状况?激发市、县两级政府的能动性是关键。为此，安徽省已连续4年将文化建设纳入政府的目标管理考核，现全省16个市、62个县全部纳入考核对象。此项考核由安徽省政府总领，省文化厅具体实施。实践表明，考核的作用日益显现，成为推动市、县文化建设的有力杠杆。

    安徽省自2009年起，将文化建设与经济建设等其他重要工作同样列入省政府对市、县政府的年度考核内容，权重2分。4年来，经局部微调，考核项目不断完善，机制逐步健全，有很强的操作性和公信力。安徽对市、县文化建设的考核重点内容是：市级三馆、县级两馆、乡镇综合文化站的软硬件等级达标情况，文化民生工程实施情况，文化建设纳入政府目标管理落实程度，政府为文化建设提供的保障机制等。考核指标的设置既瞄准全国先进，又依据安徽实际，既有约束力，又有可比性。考核项目逐一细化、量化，一把尺子度量，分值明晰，并以实物证据说话，不考核难以量化的项目，便于统计和评分。将考核重心向政府倾斜，减少部门工作类分值。在各市、县政府自评自测基础上，由省文化厅审核决定。

    此项考核已显示出“四两拨千斤”的杠杆作用。2分考核权重能较全面反映出该地区文化建设的基本面貌，在文化方面一旦丢分，就会影响全盘，故各地加以重视。从2012年县域考核看，已有59个县(市)将文化建设纳入政府的目标管理之中，占全省县域的95.25%。2012年全省各地相继建成一批面积大、设施新、标志性的图书馆、文化馆，而县级建成的新图书馆就有12座。滁州、界首、来安、黟县等原来文化设施相对匮乏的市、县，去年有了根本改善。全省目前拥有公共图书馆100个，文化馆120个，乡镇文化站1410个，各级各类博物馆、纪念馆和爱国主义教育基地150个，四级城乡公共文化服务网络初步形成。各市、县政府将“有阵地、要达标、上等级、创品牌”作为建设公共文化服务体系的主攻目标，以保障群众的基本文化权益。

    目前，安徽省文化厅在总结4年考核的基础上，正进一步调整考核内容，争取增加文化部分的权重，有针对性地推出对相对落后地区的考核措施，使考核起到更大作用。