自治区“8337”发展思路明确要求，要把内蒙古建成体现草原文化、独具北疆特色的旅游观光、休闲度假基地。贯彻落实自治区的决策部署，进一步推动包头市文化产业又好又快发展，要立足包头市情实际，把握科学定位，发挥比较优势，不断创新发展思路，统筹做好以下几个方面的工作：

开发特色文化资源 发挥地区优势

“8337”发展思路把“建成体现草原文化、独具北疆特色的旅游观光、休闲度假基地”上升为自治区五个基地之一，对于发挥我市文化优势、推动文化与经济的融合，有着现实的指导意义。

面对经济发展的新任务、新要求，要更加自觉、更加坚定地落实好自治区“8337”发展思路，包头市要把握科学发展的着力点。坚持走特色之路，立足于我市丰富的历史、民族、民间、自然文化资源，挖掘特色文化，保护、传承、弘扬民族优秀文化。包头有较好的文化基础和深厚的文化底蕴，与其它盟市相比，包头有自身的文化优势。其一，文化底蕴丰厚。包头是一座典型的移民城市，从古至今经历了数次大规模人口迁徙，最终形成了东河区老包头(山西人后裔)居多，青山区河北人居多，昆都仑区东北人居多的格局。中原文化与北边文化，农耕文化与游牧文化，晋陕文化与草原文化在这里交融、交错、交流，形成了包头丰富多彩、特色鲜明的移民文化、阴山文化。这一移民文化也是草原文化灿烂的一部分，共同书写了博大精深的中华文化辉煌的一篇。其二，文化特色鲜明。包头市拥有土右旗的敕勒川文化、固阳县的秦长城(旅游)文化、石拐区的召庙文化、达茂旗的草原文化、九原区的古镇文化、东河区的西口文化、昆区和青山区的现代工业文明的多元文化新格局。深入挖掘和利用包头市的历史、宗教等文化特色，打造独具特色的草原文化、西口文化、历史文化和工业文化等品牌，要围绕旅游观光、休闲度假基地建设，坚持文化与城建、旅游等产业的融合，使之成为新的经济增长点。

合理利用非物质文化遗产 提升转化利用水平

“8337”发展思路中的三个更加注重强调“更加注重民生改善和社会管理”。随着经济社会的发展，老百姓需要的不仅仅是殷实富足的物质生活，同时还需要丰富健康的文化生活。开发利用非物质文化遗产也是改善民生。

非物质文化遗产是国家和民族珍贵的文化资源。近年来，包头市文化遗产保护工作取得了丰硕成果：元代“燕家梁遗址”入选第七批国保单位，“梅日更召信俗”、“包头剪纸”两个项目入选国家级非物质文化遗产名录。包头民间剪纸被专家们形象地称之为“一部活着的中西部草原文化发展的史书”。“包头剪纸”就像是一张城市文化名片，正日益向人们昭示出包头的城市内涵和文化底蕴。此外，目前包头市还拥有自治区级非遗项目名录15项，自治区级非遗名录项目代表性传承人12人，市级非遗项目名录51项，市级非遗名录项目代表性传承人75人。我市的非物质文化遗产种类繁多、内容丰富，是广大人民群众在长期的生产生活实践中创造出来的，是包头历史文化的重要体现和延续。非物质文化遗产较之有形遗产更加脆弱和不可再生。对于非物质形态的开发利用，既是机遇也是挑战，要科学利用、适度开发，从而创造价值，达到精神物质的双收益。一方面要以此为载体，建设系统性强、特色明显、原生态的休闲度假区域。既享受传统生活，又领略非遗文化，还能发展城镇经济。另一方面要深入挖掘包头民族民俗文化的内涵,打造一批有代表性的民族民俗文化场、馆、街、院特色文化品牌;要开展征集、收藏和展示活动，开发专题文化体验产品;建设一批生产性保护基地，通过项目培训和生产，提高传承人收入，吸纳劳动力，促进相关产业发展。我们要按照“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的工作方针，切实做好非物质文化遗产的保护、管理和利用工作，提升文化品位，实现文化资源的充分转化。只有保护和传承好文化遗产，才能对促进我市文明和谐社会建设具有深远的意义。

做强文化产业 着力构建文化产业体系

“8337”发展思路中“三个着力”，第一个就是要“着力调整产业结构”。文化产业是典型的绿色经济，具有调整结构、降低消耗、节省能源、增加就业等独特作用。打造独具特色的文化品牌，大力发展文化产业，使之成为新的经济增长点、经济结构战略性调整的重要支点、转变经济发展方式的重要着力点，增强地区文化软实力。

建设文化大市，历史文化资源的研究是基础，文化产业开发是核心。包头要抓住国家、自治区密集出台支持文化产业发展的政策机遇，实施重大文化产业项目带动战略，整合资源、合理布局，加快构建具有地区特色的文化产业体系。其一，把旅游业与文化产业融合发展作为壮大文化产业的切入点和突破口。坚持规划先行、政策引导、龙头带动、梯次推进、重点突破的原则，加强战略策划和项目综合设计，突出主体功能定位，集中打造重点旅游文化景区，培育赛罕塔拉城中草原、南海湿地、小白河、五当召、美岱召、麻池古城-燕家梁遗址等具有地域特色文化的旅游品牌，着力打造“草原休闲之都”、“湿地草原、休闲之都”等品牌。要做好文化产业与旅游产业深度融合的文章，打造区内驰名国内有影响的精品旅游线路和景区，提升旅游产业核心竞争力，推动文化旅游产业快速发展。其二，大力推进文化产业格局的变革。积淀文化并养成特色,关键在于立足于对本土地域文化底蕴的深刻挖掘,基于地域文化底蕴的特点,在本土文化底蕴之上,大力推进文化产业格局的变革,包括建设以民俗文化、历史文化为内容的产业板块,努力提升文化品位,形成产业品牌,促进本地区文化产业的健康快速发展。包头的文化产业建设，要遵循这样一个定位：建设与经济社会发展相适应的，体现风情浓郁的草原文化、相互包容的移民文化、时代特色的工业文明等多文化有机结合发展新格局，努力把包头建设成为我国中西部地区特色鲜明、结构合理、门类齐全、功能完善、辐射力强、影响面广、知名度高的文化大市。

当下，包头应围绕“包头特色、包头风格、包头气派和包头精神”四个方面建设包头文化，繁荣和发展包头的文化产业。为建设“经济繁荣、政治稳定、社会和谐、生态优美、人民幸福的科学发展示范区”提供有力的思想保证、精神动力和文化条件，促进全市经济社会又好又快发展。（王素英）