自7月3日全省党的群众路线教育实践活动启动以来，在党中央和省委的正确领导下，全省首批参加教育实践活动的4个省级领导班子、142个省直单位和沈阳、大连两市切实加强领导，认真研究谋划，精心组织实施，目前活动进展顺利，开局良好，正按计划深入推进。 

精心筹划周密部署

党的十八大提出，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。省委高度重视，把开展这一活动作为全省政治生活中的一件重大任务，作为今明两年全省党建工作的重中之重，作为凝聚全面振兴力量的重要举措，采取有力措施，精心筹划，周密部署。

按照中央要求，省委迅速组建了强有力的教育实践活动领导小组，省委书记王珉亲自担任组长，5名省委常委担任领导小组副组长，23位省直部门主要领导任小组成员，规格之高，可见一斑。随即，省委教育实践活动领导小组办公室组建起来。紧随其后，参加活动的各地区、各部门、各单位都积极行动，全部成立活动领导机构，各党组(党委)主要领导靠前指挥，亲自主持制定活动方案。

很快，一个由主要领导亲自抓、分管领导协助抓，一级抓一级,层层抓落实，上下衔接、运转顺畅、领导有力的组织体系构建完毕，为活动的顺利开展提供了强有力的组织保障。

省委书记王珉亲自主持制定了《中共辽宁省委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》、《关于省委常委开展党的群众路线教育实践活动安排方案》、《关于省委常委带头下基层访民情解民忧惠民生实施方案》、《在全省开展“机关转作风、为民四服务”实践活动的实施方案》、《关于在全省开展创建基层服务型党组织活动的方案》和《深入开展党的群众路线教育实践活动宣传工作方案》，对活动的总体设计及每一个环节的实施都作了周密的安排。

7月3日，省委召开全省教育实践活动动员大会，对全省开展教育实践活动进行动员部署，全省教育实践活动正式启动。

学习教育蔚为风气

良好的开端是成功的一半。开展教育实践活动，学习是首要任务，是搞好教育实践活动的基础环节，只有抓好这一环节，进一步提高思想认识，查摆问题才会有的放矢，整改落实才会积极自觉。

基于此，省委把学习教育摆在突出位置，省委常委带头集中安排学习5天后，分散自学。为提高学习教育的成效，6月6日、6月21日，省委先后两次召开常委扩大会议和省委教育实践活动领导小组会议，深入学习中央有关教育实践活动的精神。

研读原著是提高党员干部理论水平的有效途径。在自学为主的基础上，首批参加活动的各级党组织，把领导干部和党员组织起来，安排统一时间、集中学习《论群众路线———重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费———重要论述摘编》等学习材料和中央领导同志有关重要讲话，取得明显成效。与此同时，各级党组(党委)采取中心组学习、专题研讨班等形式，深入开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，广泛开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论，交流学习成果。目前，全省已举办各类专题报告会、研讨班、培训班110多场。省政法委组织党员干部认真学习领会一系列党的群众路线理论，并通过开展“打造保持清明的政治生态、良好的工作状态、健康的人生姿态”系列学习研讨，推动机关党员干部对党的群众工作理论、原则、方针真学真懂，对党的群众观点、群众路线、群众立场入脑入心。

省卫生厅党组集体学习时间不少于4天、32学时，同时党组成员分别参加支部的集中学习、交流讨论。

省政府研究室、省财政厅、团省委、省服务业委、省地税局、省畜牧局等单位，通过自学、集中学习、研讨、听讲座等方式，边学习，边查摆问题。

沈阳市、大连市的各级党员领导干部把学习贯彻习近平总书记讲话作为重要政治任务，通过中心组学习、专题讨论会、座谈会等形式，进一步明确教育实践活动的指导思想、目标要求和重点任务。

与此同时，为便于党员干部学习交流，辽宁干部在线教育学习网专门开设了领导干部学习专区，目前在线学习已达到1万人次。

聚焦“四风”广开言路

领导先行一步，改进作风就有了强劲推动力;干部带头示范，开展教育实践活动就有了巨大号召力。

7月10日，省委常委会全体成员就带头参加群众路线教育实践活动，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，加强作风建设，向全省人民作出六项承诺。

7月16日至26日，省委书记王珉先后主持召开党外人士、部分省老同志座谈会，并到建昌县、葫芦岛市和省发改委调研。其间，王珉深入村屯农户、企业车间、养殖基地、田间地头，面对面征求企业负责人、基层党员群众的意见建议，真切感受群众的心声。

7月17日至29日，省委副书记、省长陈政高先后主持召开企业、省直有关部门负责人座谈会，并到锦州市、义县和省工商局调研，着力解决群众反映突出问题，倾听大家对省委常委在反对“四风”、加强作风建设、健全完善密切联系群众的长效机制等方面的意见建议。

与此同时，其他省委常委也都纷纷深入基层，通过座谈、走访、调查等方式认真听取群众的意见和建议。全省副厅级以上党员领导干部每人直接联系一个基层党组织、一名基层党组织书记，并与1户困难家庭结成帮扶对子，面对面听取基层干部群众意见，研究和解决存在的问题。

其间，省委从教育实践活动领导小组办公室派出28名同志，组织7个调研组，深入到14个市调研座谈;省委教育实践活动领导小组办公室委托14个市教育实践活动领导小组办公室，深入到100个县(市、区)分别召开不同群体的座谈会，倾听群众的意见建议。

用脚步丈量民情，用真心倾听民意。在省委的带动下，各党组(党委)也纷纷请进来、走出去，通过多种多样的形式，向广大人民群众征求意见和建议。

沈阳市委通过发放征求意见函、召开座谈会、深入基层走访、设立意见箱、发放调查问卷、网上征求意见等形式，听取党员、群众的意见建议。市委常委分别联系一个县(市、区)，建立一个联系点，与基层干部、党员群众、专家学者和服务对象全方位交流。目前，全市各级领导干部建立联系点368个，走访基层党员群众1500余人，发放征求意见函4500余份，发放调查问卷2000余张。

大连市在继续坚持“大讨论”、软环境建设年、作风建设年等活动中形成的民意网征求群众意见的基础上，创新性地开展了党员领导干部深入基层“蹲点调研指导工作”实践活动，要求市级及市管党员领导干部深入到村、社区、学校、医院等基层单位，蹲点调研指导工作，累计时间不少于5天。

省纪委监察厅坚持开门搞活动，广泛开展“解民忧、护民利”活动，对群众反映强烈的突出问题认真进行纠正和整改。

省地税局坚持“访企业、走基层、接地气”，到最需要服务的对象中、最能“接地气”的一线、最能听到尖锐意见的地方，广泛征求意见建议，认真照镜子。

省质监局结合“转变作风，转变职能，建设人民质检，完善中国特色质检工作体系”开展调研活动，切实找准突出问题。

省服务业委主要领导分成7个小组，深入各市开展专项调研，广泛征求基层单位和企业意见。

为了扩大征求意见的广度，省委网站、省政府网站、民心网、中华先锋网等分别设置电子意见箱，面向广大人民群众征求意见。转变作风边查边改找准了靶子,就能有的放矢。

真正解决问题，是开展教育实践活动的一个重要目标。针对听取意见过程中群众反映的突出问题，省委、省政府分别召开专题协调会议，集中解决了社区工作者报酬待遇、简政放权等17个问题。

针对企业对工商系统所提问题，省工商局深入开展“万名工商干部进万家企业”大走访活动，通过工商干部进企入户，更全面地了解企业遇到的具体困难，更系统地倾听企业的意见和建议，更有效率地帮助企业办实事解难题。

针对简政放权、加快政府职能转变问题，制定了《辽宁省人民政府转变职能简政放权实施意见》，全省有36个部门共取消和调整行政职权359项。

活动中，各地各单位集中整治文山会海，一切没有实质内容、没有实际作用的会议、活动和文件、简报被坚决取消;“形象工程”、“政绩工程”，各类节庆、评比表彰和达标活动泛滥等问题得到集中整治;公款互相宴请、大吃大喝、安排高消费娱乐、变相旅游等问题得到遏制。

民生问题事关百姓幸福，针对就业再就业、子女教育、医疗卫生、住房保障、食品药品安全、环境保护等民生领域群众反映的问题，相关单位雷厉风行，一批有关就业再就业、基础教育建设、医疗服务和保障体系建设、保障性住房建设、食品药品安全等工程迅速推进，有力地促进了和谐辽宁的建设。

各级机关承担着贯彻执行党的路线方针政策的重要职能，而在一些机关，推诿扯皮、消极应付、不作为、乱作为，门难进、脸难看、事难办等问题时有发生，群众啧有烦言。为此，省委在全省启动了“机关转作风、为民四服务”实践活动，组织各级机关和党员干部认真履行职责，立足岗位服务;走进基层群众，主动上门服务;转变机关职能，优化公共服务;深化政务公开，推进阳光服务。活动实施以来，各单位闻风而动，结合实际，积极转变机关职能。

省人社厅结合机关建设和业务工作实际，围绕就业、社会保障、人才队伍建设、公务员管理、事业单位工资和人事制度改革、加强和谐劳动关系建设等问题，积极转变机关作风，确定了一系列政策措施和惠民、便民行动。

省检察院积极畅通群众诉求渠道，全面落实下访巡访工作机制、首办责任制和检察长接待日等制度，加快远程视频接访系统建设，加强文明接待室建设。

省畜牧局推行畜产品安全监管新机制，使畜牧部门由原来单纯的监管饲养环节扩展到畜产品进入市场前的各环节，做好畜产品安全监管无缝对接的各项准备，确保老百姓吃上放心的肉蛋奶。

省公安厅把平安辽宁建设作为重中之重，以十二运安保为主线，开展百日攻坚、“雷霆行动”，组织开展军警民大巡逻，突出解决老百姓安全问题，最大限度地提升群众满意度。（记者/姜义双）