2月25日，山东省“文化惠民、服务群众”办实事工作情况新闻发布会在济南举行，通报2013年文化惠民实事完成情况，介绍今年的工作安排。山东文化惠民实事项目自2012年启动以来，山东省委宣传部会同省财政厅、省文化厅、省新闻出版广电局于2012年完成文化惠民实事12件，2013年完成16件，社会各界反响强烈。对于2014年的计划，山东省委宣传部副部长林建宁介绍，在前期广泛调研的基础上，今年山东文化惠民实事将继续本着“小角度、实打实，直接服务基层群众，保持连续性”的原则，补齐基层文化建设“短板”。

两年完成文化惠民实事26件

全省建设省级乡村文明家园示范点250个、市级示范点505个;在2万多个村(居)建立善行义举四德榜，1000多万件好人好事上榜;扶持30个省级爱国主义教育基地改陈布展;为179所乡镇中心学校建设了“乡村学校少年宫”……一份喜人的成绩单昭示着山东文化惠民的成果。截至2013年12月，山东省“文化惠民、服务群众”16件实事各项目标全部完成，更有10件实事超额完成。

山东省文化厅副厅长李国琳介绍，2013年山东优化提升农村文化大院10370个;为17家改制国有文艺院团配备了流动舞台车;扩大了博物馆、纪念馆、图书馆、文化馆(站)和美术馆“五馆一站”免费开放范围，全省新增服务窗口647个，新增服务品牌项目376个，接纳群众2780多万人次，比2012年增长17%。“此外，我们还扶持建设了22个山东地方戏曲示范基地，扶持1000位非遗传承人、民间艺人收徒17890名，并以政府购买服务的方式，为农村(社区)免费送戏21030场。”

据统计，2013年山东省“文化惠民、服务群众”16件实事实施过程中，省级以上财政投入3.2亿元，带动各级财政和社会资金投入18.6亿元。

2600余条意见反映群众呼声

没有调研就没有发言权，山东文化惠民实事项目确立以来，实施的首要环节是深入基层倾听呼声，了解群众的需要。

“‘文化惠民、服务群众’办实事是全省宣传文化系统贯彻党的群众路线的重要举措和实际行动，是宣传文化工作的一种工作导向、一份责任、一项长期坚持的制度。”林建宁介绍，在总结前两年经验的基础上，山东省“文化惠民、服务群众”办实事领导小组提前考虑，结合党的群众路线教育实践活动，发动全省宣传文化系统广泛开展调查研究活动，深入基层一线，走到群众中去，查找基层文化建设“短板”，并广泛征求意见建议。

2013年11月，山东在省内主要新闻媒体刊播《您的建议，我们的行动——2014年全省文化惠民服务群众“三问于民”意见建议征集启事》，通过开通热线、专用邮箱和网上留言等方式，广泛征求群众意见和建议，共收到意见和网络留言2600多条。在综合分析各方面意见建议的基础上，《2014年山东省“文化惠民、服务群众”16件实事》被最终确定。 

    常态化9件实事 新增7件实事

经过两年时间的推进，文化惠民办实事的效应正逐渐发酵，但山东并不满足于此。2014年“文化惠民、服务群众”16件实事中，山东将成型的9件实事列为常态化运作事项，并创新推出了7件实事。

经过前期验证，成效明显的9项实事被列为常态化事项，包括扩大文化设施免费开放范围、优化升级1万家农村文化大院、加强爱国主义教育基地建设、为180所乡镇中心学校建设“乡村文化少年宫”、实施农家书屋提升工程、扶持1000位非遗传承人、实施农村电影数字放映工程、为农村(社区)免费送戏1万场、关心爱护道德模范和先进典型。

针对基层调研中发现的新问题，还增加了部分实事，并对一些“老项目”进行了创新。今年，山东省委宣传部将会同省文化厅为3万个村(居)广场舞蹈队配备便携式移动音响和道德舞曲，并免费培训3万名文化广场舞指导员，以此推进、引导、规范村居广场文化建设。同时，还将继续提升国有改制文艺院团装备水平，为全省24家改制国有文艺院团配备流动舞台车。此外，将为500个庄户剧团更新演出设备和器材以改善庄户剧团演出条件。

365天全程督导确保成效

“通过年初增加预算、争取中央财政资金支持等方式，今年山东省文化惠民办实事项目预计将筹措资金5.6亿元。”山东省财政厅总经济师李海军表示，省财政厅将根据实事进展情况，定期组织对专项资金使用情况的监督检查，做到“花钱必问效、无效必问责”。不仅在资金方面，山东省“文化惠民、服务群众”办实事领导小组将对今年16件实事的进展进行全过程跟踪督导。

“省里第二季度组织一次全省调研督导，第三季度召开一次现场经验交流会，第四季度进行验收、评比、总结，向社会公开发布完成结果，做到每季一调度，年中有检查，年底有奖惩。”林建宁说，为充分调动各级有关部门文化惠民办实事的积极性，山东将研究制定有关扶持奖励政策，年终考核后对工作突出的市、县给予奖励。 

    2014年山东省“文化惠民、服务群众”16件实事

1.扩大博物馆、纪念馆、图书馆、文化馆(站)和美术馆免费开放服务范围。责任单位：山东省文化厅。

2.发挥农村文化设施作用，对1万家农村文化大院(综合文化中心)进行优化升级。责任单位：山东省文化厅。

3.加强爱国主义教育基地建设，扶持30个省级爱国主义教育基地改陈布展，提升教育和服务功能。责任单位：山东省委宣传部。

4.丰富农村少儿课外活动场所，为180所乡镇中心学校建设“乡村学校少年宫”。责任单位：山东省文明办。

5.实施农家书屋提升工程，为全省农家书屋补充更新出版物。责任单位：山东省新闻出版广电局。

6.传承优秀文化，继续扶持1000位非遗传承人、民间艺人收徒传艺。责任单位：山东省文化厅。

7.实施农村电影数字放映工程，为全省每个行政村每月放映一场公益电影。责任单位：山东省新闻出版广电局。

8.丰富农村文化生活，以政府购买服务方式为农村(社区)免费送戏10000场。责任单位：山东省文化厅。

9.关心爱护道德模范和先进典型，为1万名全省道德模范和先进典型免费提供一次健康查体。责任单位：山东省委宣传部。

10.活跃基层文化活动，推进、引导、规范村居广场文化建设，为3万个村(居)广场舞蹈队配备便携式移动音响和道德舞曲，免费培训3万名文化广场舞指导员。责任单位：山东省委宣传部、山东省文化厅。

11.深入实施乡村文明行动“百镇千村”建设示范工程，在全省集中建设50个文化特色示范镇、500个乡村文明家园示范村(社区)。责任单位：山东省文明办。

12.弘扬凡人善举，在2.5万个村(居)建立和完善善行义举四德榜，倡导和鼓励村居、企业、机关和学校围绕社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建立公民道德档案。责任单位：山东省委宣传部。

13.提升国有改制文艺院团装备水平，为全省24家改制国有文艺院团配备流动舞台车。责任单位：山东省委宣传部。

14.改善庄户剧团演出条件，为500个庄户剧团更新配备演出器材。责任单位：山东省委宣传部。

15.开展理论政策进万家活动，组织1万场基层宣讲，免费培训1万名基层宣讲骨干。责任单位：山东省委宣传部。

16.改善困难群众文化生活，向欠发达地区、革命老区的10万名残疾人、困难家庭和农民工赠送数字电影优惠卡。责任单位：山东省委宣传部。