访中国文化馆协会副理事长兼法人代表李宏

本报记者 张 妮

问：从民国时期的民众教育馆到新中国成立后的文化馆，我国的文化馆发展经历了不少的曲折，最终在追求实现“中国梦”的今天有了一个属于自己的“家”，请介绍一下中国文化馆协会成立的背景和条件。

答：公共文化服务体系建设是我国文化改革发展的一项基础性、战略性工作，党的十八大提出了到2020年基本建成公共文化服务体系的目标，党的十八届三中全会又立足全面深化改革的总体目标，提出了构建现代公共文化服务体系的重要要求。而文化馆站是具有中国特色的公共文化机构，以其服务内容丰富、涉及层级多、服务终端数量大、基层覆盖面广、群众参与广泛等特点，在构建现代公共文化服务体系中发挥着独特的、突出的、不可替代的作用。特别是近些年，国家相继组织实施了一系列设施建设和免费开放等重大文化惠民项目，加强政策、资金、人才和资源保障，文化馆站发展的制度化、规范化、科学化水平得到显著提升。

在这样的时代背景下，中国文化馆协会的成立可以说是水到渠成。协会的成立有利于凝聚和整合全国文化馆站的力量，发挥文化馆站在公共文化服务中的龙头作用，形成行业合力，发挥整体优势，担负起公共文化服务体系建设主力军的作用。

问：成立中国文化馆协会，是文化部文化管理体制改革创新，强化行业管理顶层设计，实现“政事分开”“政社分开”，推动政府职能转变的重要举措。请简要介绍一下中国文化馆协会的组织架构。

答：文化部党组对中国文化馆协会成立高度重视，文化部部长蔡武多次就协会筹备成立工作作出重要批示，民政部对中国文化馆协会筹建工作给予了大力支持，各地文化部门也积极参与协会筹建工作，这些都为协会正式成立提供了重要保障。

按照民政部有关规定和协会章程，中国文化馆协会的组织架构分为会员代表大会、理事会、常务理事会三个层次。其中，会员代表大会是最高权力机构，理事会是会员代表大会的执行机构，在会员代表大会闭会期间领导协会开展工作。常务理事会由理事会选举产生，在理事会闭会期间代理事会行使主要职权。目前，协会已有会员731个，其中包括单位会员558个，个人会员173个。在9月11日召开的中国文化馆协会第一届会员代表大会上，审议通过了《中国文化馆协会章程》，并选举产生了第一届理事会。

问：协会是指导行业规范管理，加强行业自律，维护行业权益，促进行业发展的中介组织。中国文化馆协会成立后，将有哪些具体举措?

答：中国文化馆协会将在文化部的直接领导下，坚持以服务为宗旨，切实发挥桥梁纽带作用，积极推进行业机制体制改革，引领全国文化馆站科学、协调发展。在2014年至2015这个开局之年，我们将紧密结合《中国文化馆协会章程》的业务范围以及文化馆的主要工作，以全面推进文化馆行业发展为目标，主要做好以下几方面工作。

加强协会组织机构建设。一是加强协会内部管理，建立健全协会管理规章制度，使协会工作有章可循，健康发展。二是组建专业委员会、分会等分支机构。如设置理论研究委员会、数字化委员会、群众艺术创作委员会、民间艺术交流委员会等。三是继续推进会员发展工作。2015年1月至2月，协会将展开第二批会员申报工作。

承担文化部交办的具体工作任务。一是受文化部公共文化司委托，组织2015年文化馆评估定级工作，并根据发展需要修订评估标准和评估细则。二是承办中国文化馆年会。今年12月，由文化部主办，中国文化馆协会、文化部全国公共文化发展中心和宁波市政府承办的2014中国文化馆年会将在浙江宁波召开。本届年会是中国文化馆系统首次举办的行业盛会，以“引领风尚 美好生活”为主题，分为工作会议、主题论坛和博览会3个板块。为使年会充分发挥行业引导的作用，年会组委会开展了“2014中国文化馆榜样人物”和“2014全国优秀文化馆(站)”评选活动，并举办“中国文化馆事业成就展”。年会每年举办一届，我们将以此为抓手，不断总结经验，力争把年会打造成为文化馆的行业品牌、行业名片。下一步还将利用文化部公共文化发展中心开发应用的“文化共享大讲堂”开放式在线网络课程与视频分享社交平台，通过网络开展文化艺术培训，为基层业务骨干和广大群众提供一个全天候的网络学习环境。 

 大力推进公共数字文化建设。数字化是文化馆现代化建设的推力和助力，我们将充分发挥全国文化信息资源共享工程的作用，共同促进数字文化馆建设，使数字文化服务提档升级。同时，我们正在筹备开通中国文化馆协会门户网站，为会员提供行业资讯、交流互动、线上培训、在线工作等服务。

积极开展群众文化和群众文艺创作理论研究，培育优秀群众文化活动品牌。要结合实际，深入研究当前群众文化发展的特点规律和趋势，推动中国文化馆的学科研究和建立。发动、组织全国文化馆积极开展群众文化创作活动。培育激发群众文化的原创力，指导、扶持全国各地打造一批具有广泛群众基础并建立起组织经费保障机制的品牌群众文化活动。

促进对外文化交流。通过协会平台，并借力协会理事单位文化部中外文化交流中心和国际民间艺术节组织理事会中国委员会(CIOFF)组织会员单位参加国际交流活动，在国际舞台上展现中国文化馆站的整体形象。

“天下群文是一家”，之前只是一种情感上的认同，中国文化馆协会的成立把全国文化馆站、相关机构和社会组织凝聚成了一家人。协会的成立，是促进文化馆站行业发展的难得历史机遇和重要契机，希望各位会员树立高度的使命感和责任感，利用理事会、专业委员会、会员单位的架构优势，发挥引领作用，带动本地区文化馆事业进入一个新的发展高度。