李秋云 杨国勇“在海港区生活了这么多年，我还真不知道秦皇岛港有这么悠久的历史!”河北省秦皇岛市海港区居民王利民陪外地朋友到秦皇岛港口博物馆参观，在听完讲解员的介绍后不禁感叹。据介绍，这家博物馆的前身为开滦矿务局高级员司俱乐部，2012年，河北港口集团投资1000万元将其改造成了秦皇岛港口博物馆，“不仅填补了河北省港口博物馆的空白，开创了秦皇岛市企业建设博物馆的先河，还成为了市民及游客光顾的好地方。”该博物馆馆长王永库说。吸引社会力量积极参与公共文化服务，使社会力量成为政府公共文化服务的重要补充，是秦皇岛市推进公共文化服务体系建设的一个重要抓手。现阶段，在秦皇岛，社会力量参与公共文化服务体现在多个方面，他们逐渐成为撑起当地公共文化服务的“半边天”。借力社团联办“秦图讲座”最近一段时间，秦皇岛市图书馆馆长郝富贵总感觉时间有些不够用：除了要处理图书馆的日常事务性工作，他还忙着同市国学研究会、市诗词协会、市灯谜协会的负责人碰头，商量为“秦图讲座”增设新栏目。“秦图讲座”是秦皇岛市图书馆于2005年创办的一个公益性讲座。开办初期，由于场地有限、师资和经费不足等原因，没有形成定期的讲座，即便如此，很多读者仍然希望“这样的讲座能够长期办下去”。为了满足广大读者的需求，秦皇岛市图书馆开始尝试与一些大中专院校合作开讲，虽然取得了一定效果，但由于讲座时间经常变更、讲课费用较高等原因，使得合作一度陷入困境。从2009年起，秦皇岛市图书馆开始与市国学研究会等社会组织联合办讲，至此“秦图讲座”才走上正轨，确定了举办时间、讲座栏目等。“合作方认为讲座为他们传播普及研究成果提供了场地、组织了听众，我们则有效解决了讲座师资问题和经费压力。”郝富贵说。如今，“秦图讲座”已成为秦皇岛市社会力量参与公共文化服务的一个品牌，不仅吸引了当地群众，还使临近的唐山迁安、辽宁绥中等地的听众慕名前来听讲。据统计，截止到目前，“秦图讲座”已举办500余场，受惠听众达5万余人次。民营艺术团争当惠民先锋年均演出180场次、服务群众2万余人，其中公益演出约占演出总量的1/3;曾在上海世博会、西安世园会等平台展示本土艺术的风采;义务参加当地组织的春晚、庙会、非遗展演等公益性演出活动……这是秦皇岛昌黎县黑豹艺术团的一份成绩单。该艺术团团长宋建亮是国家级非遗项目“昌黎地秧歌”的省级代表性传承人，他创办了这个以“矢志文化遗产传承、丰富群众文化生活”为宗旨的民营艺术团。“每个人都有传承文化的责任和义务，作为非遗传承人，我更应当带个头。”宋建亮说，艺术团的发展并非一帆风顺，也遇到过资金、人才等方面的困难，但通过“找市场”“创节目”“揽人才”等举措，最终得以有效解决，“政府也给予艺术团很多扶持，比如调用节目参加省市文化活动、给予资金补助等。”在秦皇岛，同样热心于公共文化服务的民间艺术团体还有很多，抚宁县彩虹文艺队就是其中之一。作为一支主要由爱好文艺的退休职工组成的演出队伍，彩虹文艺队现有队员30余名，平均年龄55岁。“他们在丰富自己晚年生活的同时，又把快乐带给了社区群众，成为社区里一道亮丽的风景。”彩虹文艺队所在的抚宁县骊城街道富强社区书记张林臣评价说。据了解，彩虹文艺队自成立以来已自编自导节目近百个，参与政府组织的各类重大活动90余场，自办小型文艺活动300余场次，使10万群众从中受益。秦皇岛市文广新局艺术科负责人告诉记者，去年举办的秦皇岛暑期文化活动分为71项8000余场次，其中社会力量参与的有40余项5000余场次，比上一年同期增长了25%。政府主导必不可少“社会力量积极参与公共文化服务，从表面上看好像政府的作用被弱化了，其实不然，政府只是从前台走向了幕后，从抓微观变成了抓宏观。”秦皇岛市文广新局调研员孙贵祥表示，在吸引和鼓励社会力量参与公共文化服务建设的过程中，政府的主导作用必不可少。孙贵祥以秦皇岛市交响乐团为例做了介绍。该团于2008年由一些音乐爱好者自发组建，演员和指挥都是业余出身，乐团每年靠一点赞助费勉强能演出一两场，演出水平也比较低，没有排练场地，也没有资金。2013年，在秦皇岛市“政府买单 群众看戏”等文化惠民政策的背景下，秦皇岛市文广新局开始以“民办公助”的形式对其予以扶持。“不仅帮助挖掘了一批具有艺术专长的大学生，聘请了拥有丰富排练、演出经验的指挥及艺术指导，还为乐团提供了排练和演出场地，并给予一定的费用支持。”孙贵祥说，该乐团去年还成功举办了“秦皇岛市四季交响音乐会”“新春音乐周”等系列活动。据了解，在2013年11月被文化部、财政部命名为首批国家级公共文化服务体系示范区之前，秦皇岛市就出台了《关于促进社会力量参与公共文化服务的实施意见》，从体制机制、市场环境、项目用地、税费优惠、资金扶持、贷款贴息、场馆补贴等10个方面予以鼓励，大大调动了社会力量参与公共文化服务的积极性。而成为示范区以后，秦皇岛市又出台了相关规划，对后续的公共文化服务建设做出了细化安排。