某村是当地远近闻名的“文化建设先进村”。近年来，村“两委”班子非常重视文化，从建设施到搞活动都有声有色，赢得外界广泛关注。也因此，这几年村内获得了很多优惠政策，上级领导调研经常被安排到该村，院团下乡演出也爱去这个村，到后来配发文化设备也次次少不了这个村。工作干得好，上级给予扶持以示鼓励表彰理所应当，但该村得到的“扶持”后来却明显超过了其愿意接受的限度，这就涉及平衡的问题。比如，去年上级就配发了拉杆音箱，今年因村内工作成绩突出，又给配发了一次。在有些地方本来是惠民的资源，却不断地向资源富集区倾斜，“文化建设先进村”用不了，“落后村”却得不着，这种“旱涝不均”的现象值得反思。

基层文化建设的“旱涝不均”有多种具体表现，但特征类似：工作成绩突出的被重复表扬，不突出的尽管缺少某些资源也得不到。这其中的原因是多方面的，既有目前文化建设绩效评价表彰体系不完善的问题，也有当下文化资源配送欠合理科学的原因。

“旱涝不均”的不良后果是显而易见的。“十三五”时期，我国现代公共文化服务建设的一个大目标是均等化，要求不分区域、不分人群，保障每个人的基本文化权益。如果单纯因为某村经济条件好、演出舞台宽敞，院团就经常去这个村演，无疑是背离了“送戏下乡”的初衷。同理，如果由于某村非常重视文化建设，图书配送、设备配送就“常态化”地向该村倾斜，也会造成资源的重复浪费，群众也不一定买账。

反思基层文化建设的“旱涝不均”，并不意味着要搞“平均主义”。这里主要涉及一个供需对接的问题，即基层文化建设到底需要什么，配送能不能送到群众的心坎上。同时，要建立健全科学的工作评价体系，比如“送戏下乡”，必须要明确其演出的地点是否能做到有效辐射和覆盖。

解决“旱涝不均”的问题，是实现基层文化大发展的关键，尤其是推动乡村文化振兴，更需要对有限的资源加以平衡，因此理应引起足够重视。

清 风